上海合作組織成員國(guo)元首理(li)事會關于應對氣候變化的聲(sheng)明

我們(men)(men)，上海合(he)作組織（以下簡(jian)稱“上合(he)組織”）成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)元首，一致承認當前氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)不(bu)利影(ying)響日益(yi)顯現(xian)，全球(qiu)行動緊迫性持續上升。應(ying)對氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)、推動世界經濟在(zai)新(xin)冠肺炎(yan)疫情后實現(xian)復(fu)蘇，是我們(men)(men)面臨的(de)(de)重要時代課題之一。在(zai)上合(he)組織成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)生(sheng)活著(zhu)全球(qiu)近一半人口。為了他們(men)(men)和國(guo)際社會(hui)的(de)(de)共同利益(yi)，我們(men)(men)決心(xin)就應(ying)對氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)所帶來的(de)(de)挑戰開(kai)展合(he)作。

我們一致認為，氣(qi)候變化(hua)及其(qi)負面影響是全(quan)人類(lei)共同面臨(lin)的(de)迫(po)切問題，給人類(lei)可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)展帶來嚴峻(jun)挑(tiao)戰，需要全(quan)人類(lei)在《聯合國(guo)氣(qi)候變化(hua)框(kuang)架公約》（以下(xia)簡稱“公約”）基礎(chu)上不斷加強國(guo)際合作，同心合力攜手(shou)應(ying)對，進一步推動經濟社會向包(bao)容可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)展轉(zhuan)型(xing)。

成員國認為，應考慮各(ge)國國情，在共同但有區別(bie)的責任和(he)(he)各(ge)自能力的原則(ze)基礎上落(luo)實(shi)《巴(ba)黎協(xie)定(ding)》。我們注意到(dao)，溫室氣體減少和(he)(he)凈(jing)零排(pai)放對實(shi)現《巴(ba)黎協(xie)定(ding)》規定(ding)的溫控目標至(zhi)關重要，各(ge)國有權(quan)自行確定(ding)本國減排(pai)目標及其實(shi)施(shi)路徑。

成員國(guo)為實現全(quan)球目標，在預防和適(shi)應氣候變化方面作出了(le)巨大貢獻。成員國(guo)盡管受(shou)到新冠肺炎疫(yi)情(qing)影響，普(pu)遍面臨復蘇經濟、改善民生的(de)挑戰(zhan)，但(dan)均(jun)采取(qu)強(qiang)有(you)力的(de)氣候行動(dong)，提交(jiao)了(le)國(guo)家自主貢獻，展現了(le)雄心(xin)，為國(guo)際社會做出了(le)示(shi)范。

我們強調公(gong)約所(suo)列(lie)(lie)附件(jian)二發(fa)達國(guo)家提(ti)供支持的(de)力度(du)應(ying)與發(fa)展中國(guo)家的(de)行動力度(du)相(xiang)匹配(pei)。提(ti)供和動員資金應(ying)對氣候變(bian)化(hua)是公(gong)約所(suo)列(lie)(lie)附件(jian)二發(fa)達國(guo)家對發(fa)展中國(guo)家的(de)義務。

我(wo)們非(fei)常關切地(di)注意到(dao)公約所(suo)列(lie)附(fu)件二(er)發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)(jia)尚未兌現包(bao)括到(dao)2020年每年1000億(yi)美元等在內的氣候資金承諾。我(wo)們敦促公約所(suo)列(lie)附(fu)件二(er)發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)(jia)在第27次(ci)締(di)約方會議（COP27）前(qian)盡快兌現上述承諾，并就(jiu)設(she)(she)定(ding)2025年后新的氣候資金集體量(liang)化資金目標作出更大(da)(da)貢獻，擴(kuo)大(da)(da)向(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)提供資金、技術開發(fa)(fa)和(he)轉移、能力(li)建(jian)設(she)(she)等必要的支持，幫(bang)助發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)有能力(li)在可持續發(fa)(fa)展(zhan)的背(bei)景下實施氣候行動(dong)。

成(cheng)員國主張，應(ying)支持公正轉型，努力平衡(heng)減排(pai)和(he)發(fa)(fa)展的(de)(de)關系。我(wo)們強調，發(fa)(fa)展中(zhong)國家人均溫室氣(qi)體排(pai)放量遠低于發(fa)(fa)達國家。應(ying)確保發(fa)(fa)展中(zhong)國家自主、可持續發(fa)(fa)展的(de)(de)權利。《巴黎協定》已明(ming)確指出，在(zai)可持續發(fa)(fa)展和(he)消除(chu)貧困背景下，溫室氣(qi)體排(pai)放達峰對發(fa)(fa)展中(zhong)國家而言需要更長時間(jian)。單邊強制(zhi)措施違反多邊原則，嚴重破壞(huai)多邊合作和(he)聯合及獨自應(ying)對氣(qi)候變(bian)化(hua)的(de)(de)努力，削弱(ruo)了各(ge)國應(ying)對氣(qi)候變(bian)化(hua)的(de)(de)能力。

成員(yuan)國相信(xin)，不應利用氣候(hou)議程采取限制(zhi)貿易和投資(zi)合作的措施。成員(yuan)國呼(hu)吁維護基于氣候(hou)自愿(yuan)原則的開放(fang)性和非歧視(shi)性。

成(cheng)員(yuan)國祝賀公約達成(cheng)30周年，高度評價其在(zai)應對氣候變化國際談判與合作(zuo)方面(mian)發(fa)揮的關鍵作(zuo)用。成(cheng)員(yuan)國愿(yuan)意在(zai)公約的基本原則指導下，同(tong)各國一道全面(mian)有(you)效落實公約和《巴黎協定》。

成員(yuan)國指出，《巴黎(li)協定(ding)》旨在將(jiang)全球平均氣溫(wen)升(sheng)幅控制在2℃之內(nei)，并(bing)努(nu)力限制在1.5℃之內(nei)。歡迎(ying)公約(yue)(yue)第26次締(di)約(yue)(yue)方(fang)會(hui)議(yi)（COP26）取得的成果(guo)，支持埃及為(wei)籌備和舉辦(ban)公約(yue)(yue)第27次締(di)約(yue)(yue)方(fang)會(hui)議(yi)（COP27）所(suo)做努(nu)力。

成(cheng)(cheng)員國同意在通向COP27進程中與(yu)締(di)約各方(fang)一道在公(gong)開透(tou)明、廣泛參與(yu)、締(di)約方(fang)驅動(dong)、協商(shang)一致的原(yuan)則的基礎上，結合本國國情，推動(dong)COP27取得積(ji)極成(cheng)(cheng)果。

成員國支持(chi)塔吉克斯坦共和國將2025年定(ding)為“國際(ji)(ji)冰川(chuan)保(bao)護年”的倡議，注意(yi)到設(she)立國際(ji)(ji)冰川(chuan)保(bao)護基金的提議。

成(cheng)員國注意到全球碳市場為達成(cheng)公約和(he)(he)《巴(ba)黎協定(ding)》目標發揮的(de)重要(yao)作用，認為應交流(liu)經驗和(he)(he)有(you)益(yi)做法，在包容(rong)公平的(de)基礎上、共同但有(you)區別的(de)責任原則上保(bao)障(zhang)氣候變化適應和(he)(he)預(yu)防措施(shi)的(de)經濟高(gao)效性。

為繼(ji)續(xu)落(luo)實2018年青島峰會通過的(de)《上合組織成員(yuan)國環保合作(zuo)構想》和2021年杜尚別峰會通過的(de)《上合組織綠色之(zhi)帶綱要》，成員(yuan)國決定在以(yi)下(xia)領域采取(qu)措施：

（一）促(cu)進(jin)可(ke)持續(xu)發展，減少溫室氣體排放，完善和優化包括能源結構在內的基礎設(she)施。

（二）在發展和(he)(he)應用資源節約、節能(neng)、綠色(se)和(he)(he)低排(pai)放技術領域擴大合(he)作。

（三）考(kao)慮到氣候(hou)變(bian)化對海洋動植(zhi)物的(de)影響(xiang)，研究上合組(zu)織(zhi)成員國在該(gai)領(ling)域采取聯合行動的(de)可(ke)能性。

（四）就投資標準和包括綠色分(fen)類在內(nei)的可持續項(xiang)目開展經驗交流。

（五）研究(jiu)深化(hua)資金籌集領域的(de)合作前景(jing)，以預防和適(shi)應氣候變化(hua)。

（六）在(zai)上合組織成員國(guo)間就碳(tan)市(shi)場開展對話，包括進入及參與國(guo)際碳(tan)市(shi)場。

（七）在(zai)上(shang)合組織(zhi)成員國互利合作的基(ji)礎上(shang)發展人(ren)才(cai)潛(qian)力，建設氣候領(ling)域專業人(ren)才(cai)培(pei)(pei)訓體系，制定人(ren)才(cai)再培(pei)(pei)訓計劃。

（八）在上合組織框架內舉辦研討會(hui)、論壇和圓桌對話，吸引政府(fu)、企業、智庫、學(xue)者和其他專家就氣(qi)候變化進行交流(liu)。

（九）上述領域合(he)作對(dui)感興趣的上合(he)組織觀察員國和對(dui)話伙伴開(kai)放。

2022年(nian)9月16日于撒馬(ma)爾罕

（央視新聞）