每經編(bian)輯｜杜宇

據中國網信網9月9日消息，近日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家市場監督管理總局聯合發布《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》（以下簡稱《規定》），自2022年9月30日起施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，《規定》旨在加強對彈窗信息推送服務的規范管理，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康有序發展。

近(jin)年(nian)來，互聯網彈(dan)窗(chuang)(chuang)信(xin)息(xi)推(tui)送(song)服(fu)務為用戶(hu)瀏覽查(cha)看信(xin)息(xi)提供(gong)極(ji)大便利，但隨著(zhu)互聯網的飛速發展(zhan)和移動應(ying)用程序的廣(guang)(guang)泛應(ying)用，彈(dan)窗(chuang)(chuang)信(xin)息(xi)推(tui)送(song)服(fu)務不(bu)(bu)斷出現(xian)新情況新問(wen)題，需適(shi)應(ying)形勢予以(yi)規范。《規定》立足當前實際(ji)，緊盯彈(dan)窗(chuang)(chuang)新聞信(xin)息(xi)推(tui)送(song)、彈(dan)窗(chuang)(chuang)信(xin)息(xi)內容導(dao)向(xiang)、彈(dan)窗(chuang)(chuang)廣(guang)(guang)告等重點環節，著(zhu)力解決利用彈(dan)窗(chuang)(chuang)違規推(tui)送(song)新聞信(xin)息(xi)、彈(dan)窗(chuang)(chuang)廣(guang)(guang)告標識不(bu)(bu)明顯、廣(guang)(guang)告無法一鍵關閉、惡(e)意炒作娛樂八卦、推(tui)送(song)頻次(ci)過多過濫、推(tui)送(song)信(xin)息(xi)內容比例不(bu)(bu)合理、誘導(dao)用戶(hu)點擊(ji)實施流量造假等問(wen)題。

互聯網彈窗信息推送服務管理規定

第一條為了規(gui)范互(hu)聯(lian)網彈窗信(xin)息推送(song)服務(wu)，維護國家(jia)安(an)全和公(gong)共(gong)利(li)益，保護公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)人(ren)和其他組織的合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益，促進行(xing)業健康有序發展，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國網絡安(an)全法(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國未(wei)成(cheng)年人(ren)保護法(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國廣告法(fa)(fa)(fa)》、《互(hu)聯(lian)網信(xin)息服務(wu)管理辦法(fa)(fa)(fa)》、《互(hu)聯(lian)網新聞信(xin)息服務(wu)管理規(gui)定》、《網絡信(xin)息內容生態(tai)治理規(gui)定》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)，制定本(ben)規(gui)定。

第二條在中華人民共(gong)和國境(jing)內提供(gong)互聯網(wang)彈窗(chuang)信息推(tui)送服務(wu)，適(shi)用本(ben)規定(ding)。

本(ben)規定(ding)所稱(cheng)互(hu)聯網彈(dan)(dan)窗信息(xi)推送服(fu)務，是指通(tong)過操作(zuo)系統、應用軟(ruan)件、網站等，以彈(dan)(dan)出消(xiao)息(xi)窗口形(xing)式向互(hu)聯網用戶提供的(de)信息(xi)推送服(fu)務。

本規(gui)定所稱互聯網彈窗信息推送服(fu)務提供(gong)者，是指提供(gong)互聯網彈窗信息推送服(fu)務的(de)組(zu)織或者個人(ren)。

第三條提(ti)供互聯網(wang)彈(dan)窗信(xin)息推送服務，應(ying)當遵(zun)守憲法、法律和行政(zheng)法規(gui)，弘揚(yang)社會主(zhu)義核心(xin)價值(zhi)觀，堅持正確政(zheng)治方向、輿(yu)論(lun)導向和價值(zhi)取向，維護(hu)清朗網(wang)絡空(kong)間。

第四(si)條互聯(lian)網彈(dan)窗(chuang)信(xin)息(xi)推送(song)服務提供者(zhe)應當落實信(xin)息(xi)內(nei)(nei)容管(guan)理(li)(li)主體責(ze)任(ren)，建立(li)健全信(xin)息(xi)內(nei)(nei)容審(shen)核、生態(tai)治理(li)(li)、數(shu)據安全和個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護、未成年人(ren)保(bao)護等(deng)管(guan)理(li)(li)制度。

圖片來源：攝圖網-300058397

第五條提供互聯網彈窗信息推送服務的，應當遵守下列要求：

（一(yi)）不得推送《網(wang)絡信(xin)息(xi)內(nei)容生(sheng)態治(zhi)理規定》規定的違(wei)法和不良(liang)信(xin)息(xi)，特別是惡意(yi)炒作娛(yu)樂八卦(gua)、緋聞隱(yin)私(si)、奢靡炫富、審丑扮(ban)丑等違(wei)背公序良(liang)俗內(nei)容，不得以惡意(yi)翻炒為目的，關聯某一(yi)話題集中推送相關舊聞；

（二）未取得互聯網新聞信息服務許可的，不得彈窗推送新聞信息，彈窗推送信息涉及其他互聯網信息服務，依法應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的，應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可；

（三）彈窗推送(song)新聞信(xin)息(xi)(xi)(xi)的，應當(dang)嚴格依據國家互聯網信(xin)息(xi)(xi)(xi)辦公室發(fa)布的《互聯網新聞信(xin)息(xi)(xi)(xi)稿源(yuan)單位名單》，不得(de)超(chao)范圍(wei)轉載，不得(de)歪曲、篡(cuan)改標題原意和新聞信(xin)息(xi)(xi)(xi)內(nei)容，保證(zheng)新聞信(xin)息(xi)(xi)(xi)來源(yuan)可追(zhui)溯；

（四）提(ti)升彈窗(chuang)推(tui)送(song)信息(xi)(xi)多樣性，科學設(she)定新聞信息(xi)(xi)和垂直領域內容占比，體現積極健康向(xiang)上的主流(liu)價值觀，不(bu)得集中(zhong)推(tui)送(song)、炒作社(she)會熱點敏感事件、惡性案件、災難事故等，引(yin)發(fa)社(she)會恐慌；

（五）健全彈窗信息推(tui)送內容(rong)管理規范，完善信息篩(shai)選、編輯、推(tui)送等工作流程，配(pei)備與(yu)服務規模(mo)相(xiang)適(shi)應的審(shen)核(he)力量，加強彈窗信息內容(rong)審(shen)核(he)；

（六）保障用戶(hu)(hu)權益，以服務協(xie)議等明確(que)告知(zhi)用戶(hu)(hu)彈(dan)窗信(xin)息(xi)(xi)推送(song)(song)服務的具體形式(shi)、內(nei)容頻次、取消渠道等，充分(fen)考慮用戶(hu)(hu)體驗，科學(xue)規劃推送(song)(song)頻次，不得(de)對普通用戶(hu)(hu)和會(hui)員用戶(hu)(hu)進行不合(he)理地差別推送(song)(song)，不得(de)以任何形式(shi)干擾(rao)或(huo)者(zhe)影響(xiang)用戶(hu)(hu)關閉(bi)彈(dan)窗，彈(dan)窗信(xin)息(xi)(xi)應當顯著(zhu)標明彈(dan)窗信(xin)息(xi)(xi)推送(song)(song)服務提供者(zhe)身份；

（七）不得設置(zhi)誘導(dao)用戶(hu)沉迷、過度消費等違反法律法規或(huo)者違背(bei)倫理道德的算(suan)法模型；不得利用算(suan)法實施惡意屏蔽(bi)信息(xi)(xi)、過度推(tui)薦等行(xing)為(wei)；不得利用算(suan)法針(zhen)對(dui)未成年人(ren)用戶(hu)進行(xing)畫像，向其推(tui)送可能影響其身心健康的信息(xi)(xi)；

（八）彈窗(chuang)推送廣告(gao)信息(xi)的，應當(dang)具有可識別性，顯著標明“廣告(gao)”和關閉標志，確保彈窗(chuang)廣告(gao)一鍵(jian)關閉；

（九）不得以彈窗信息推送方式呈現惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

第六條互(hu)聯(lian)網彈窗(chuang)信息(xi)推送(song)服(fu)務提(ti)供(gong)者應當(dang)自覺接受社會(hui)監督，設置便捷投訴舉(ju)報入口，及時處(chu)理關(guan)于彈窗(chuang)信息(xi)推送(song)服(fu)務的公眾投訴舉(ju)報。

第七條(tiao)鼓勵和(he)指(zhi)導互聯網(wang)行業組織建立健(jian)全互聯網(wang)彈窗信(xin)息推送服(fu)務行業準則，引(yin)導行業健(jian)康有(you)序發展。

第八條網信(xin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)會同電(dian)信(xin)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、市場(chang)監(jian)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)等有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)建立健全協作(zuo)監(jian)管等工作(zuo)機制，監(jian)督指(zhi)導互聯網彈(dan)窗信(xin)息推送服務提供(gong)者依法依規提供(gong)服務。

第九條(tiao)互聯網彈窗信(xin)息(xi)推送(song)服務提供者(zhe)違(wei)反(fan)本(ben)規(gui)定(ding)的，由(you)網信(xin)部(bu)門、電信(xin)主管部(bu)門、市(shi)場監管部(bu)門等有關部(bu)門在職(zhi)責范(fan)圍內依(yi)照(zhao)相關法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)處理。

第十條本規定(ding)自2022年9月30日起施(shi)行(xing)。

封面圖片來源：攝(she)圖網-500461454