每經記者｜李可愚 楊煜    每經編(bian)輯｜陳旭     

為(wei)貫徹落實(shi)全國迎峰度(du)夏能源保供工作電視電話會議精(jing)神，切實(shi)助(zhu)力做好(hao)能源保供穩價(jia)工作，近(jin)日，市場監管(guan)總局組織3個調查組分別赴(fu)山西(xi)、內蒙古(gu)、陜西(xi)開展(zhan)調查，進一步(bu)加強電煤價(jia)格(ge)監管(guan)，明(ming)確法律紅線，規范電煤價(jia)格(ge)秩序(xu)。

《每日經濟新聞》記者(zhe)注意到(dao)，市場監(jian)管總(zong)局(ju)網站發布(bu)的(de)(de)消(xiao)息顯示，此(ci)次調(diao)查工作突(tu)出(chu)三個(ge)重點(dian)：一是(shi)突(tu)出(chu)重點(dian)問(wen)(wen)題，針對前期摸排的(de)(de)涉嫌哄(hong)抬(tai)價(jia)格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)串通等問(wen)(wen)題線(xian)索開展(zhan)重點(dian)調(diao)查；二(er)是(shi)突(tu)出(chu)重點(dian)環(huan)節，牢(lao)牢(lao)扭(niu)住煤(mei)(mei)炭生產企業(ye)“坑口價(jia)”這個(ge)關鍵；三是(shi)突(tu)出(chu)重點(dian)區域，重點(dian)對三個(ge)電煤(mei)(mei)主(zhu)產區的(de)(de)煤(mei)(mei)炭企業(ye)開展(zhan)調(diao)查，通過(guo)調(diao)查，初步認定18家煤(mei)(mei)炭企業(ye)涉嫌哄(hong)抬(tai)煤(mei)(mei)炭價(jia)格(ge)(ge)，3家交易中心涉嫌不執行政府定價(jia)。

值得(de)注(zhu)意的是，近期市場信息顯示(shi)，當前煤炭價(jia)格處(chu)于近半年以來相對較低的位(wei)置(zhi)，在這樣的背景下發(fa)布(bu)查處(chu)哄抬煤炭價(jia)格的有關(guan)信息，也格外引人關(guan)注(zhu)。

成本未明顯上漲 動力煤價最高漲248%

根據(ju)市(shi)場(chang)監管總(zong)局的通報，2022年(nian)7月21~22日，市(shi)場(chang)監管總(zong)局對某企業煤炭價格行為進行檢(jian)查。

經查，當事人自2021年(nian)(nian)4月(yue)份以(yi)來，在成本(ben)(ben)未(wei)(wei)出(chu)現(xian)明顯上漲的(de)情(qing)況(kuang)下，大幅度提高(gao)煤(mei)(mei)炭銷售(shou)價(jia)格，推高(gao)了煤(mei)(mei)炭漲價(jia)預期。港(gang)口(kou)動(dong)力煤(mei)(mei)銷售(shou)均價(jia)由2021年(nian)(nian)3月(yue)582元(yuan)(yuan)/噸，提高(gao)至2021年(nian)(nian)10月(yue)1605元(yuan)(yuan)/噸，最高(gao)漲至2028元(yuan)(yuan)/噸，最高(gao)漲幅高(gao)達248%；2022年(nian)(nian)3月(yue)，港(gang)口(kou)動(dong)力煤(mei)(mei)成本(ben)(ben)同(tong)比(bi)未(wei)(wei)明顯上漲的(de)情(qing)況(kuang)下，煤(mei)(mei)炭銷售(shou)均價(jia)為1274元(yuan)(yuan)/噸，同(tong)比(bi)漲幅達119%。

通報指(zhi)出，當事人(ren)涉嫌構成(cheng)哄抬價格的(de)違法行為，市(shi)場監管總(zong)局已(yi)依(yi)法立案調查。

此(ci)外，市(shi)場(chang)監管總(zong)局還披露有煤炭交(jiao)易中(zhong)心涉嫌不執行政府定價的情(qing)況(kuang)。

據介紹，2022年7月19日(ri)，市(shi)場(chang)監管總局對某煤炭交(jiao)易(yi)中心的價格行(xing)為進行(xing)檢查(cha)。經查(cha)，當事(shi)人在提供煤炭網上交(jiao)易(yi)服(fu)務過程中，不(bu)執行(xing)政府定(ding)價，自立(li)項目、自定(ding)收費標準(zhun)收取費用(yong)。當事(shi)人涉嫌(xian)構成不(bu)執行(xing)政府定(ding)價的違法(fa)行(xing)為，市(shi)場(chang)監管總局已依(yi)法(fa)立(li)案調查(cha)。

市場監管總局(ju)總結稱，從違法形式(shi)(shi)看，哄(hong)抬(tai)價(jia)(jia)格(ge)的(de)主要表現(xian)形式(shi)(shi)有以(yi)下(xia)三種：一是(shi)大幅(fu)(fu)提(ti)高(gao)銷售(shou)(shou)價(jia)(jia)格(ge)哄(hong)抬(tai)價(jia)(jia)格(ge)，煤(mei)炭生產企業(ye)在成本(ben)未發生明(ming)顯變化的(de)情況(kuang)下(xia)，大幅(fu)(fu)提(ti)高(gao)銷售(shou)(shou)價(jia)(jia)格(ge)。二是(shi)增加交易(yi)環(huan)節，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)加價(jia)(jia)哄(hong)抬(tai)價(jia)(jia)格(ge)，煤(mei)炭生產企業(ye)將煤(mei)炭銷售(shou)(shou)給(gei)關聯貿易(yi)公司(si)，通過(guo)(guo)關聯貿易(yi)公司(si)加價(jia)(jia)銷售(shou)(shou)，推高(gao)價(jia)(jia)格(ge)。三是(shi)以(yi)化工煤(mei)名義(yi)高(gao)價(jia)(jia)銷售(shou)(shou)動(dong)力煤(mei)，企業(ye)以(yi)“化工煤(mei)”名義(yi)簽署確(que)認函，但(dan)實際銷售(shou)(shou)動(dong)力煤(mei)，通過(guo)(guo)規避(bi)長協限價(jia)(jia)方式(shi)(shi)推高(gao)價(jia)(jia)格(ge)。

此外，不(bu)執(zhi)行政府定價的主要(yao)表(biao)現(xian)形式是，個別(bie)煤炭交(jiao)易(yi)中心自立(li)項目、自定收(shou)費標準，增加煤炭交(jiao)易(yi)成本。

高溫背景下 煤價和庫存均保持穩定

值得注意的是，最新市場消息(xi)顯示，當前煤炭價格相(xiang)比此前出(chu)現較大幅度(du)的回落(luo)。

《每日經濟新聞》記者注意到(dao)，萬得數(shu)據(ju)顯(xian)示，截至(zhi)今(jin)年8月(yue)3日，秦(qin)皇島港(gang)山西(xi)產(chan)5500大卡(ka)動力(li)(li)末煤平倉價(jia)為1140元(yuan)/噸。盡管當(dang)前全(quan)國大部地區處(chu)于高(gao)(gao)溫中，用電需求高(gao)(gao)漲(zhang)，但這(zhe)一(yi)煤價(jia)比今(jin)年7月(yue)初價(jia)格有明顯(xian)下降，當(dang)時秦(qin)皇島港(gang)山西(xi)產(chan)5500大卡(ka)動力(li)(li)末煤平倉一(yi)度達到(dao)1255元(yuan)/噸的(de)位置。

而從秦皇島港煤炭(tan)庫(ku)存量看，8月5日該港煤炭(tan)庫(ku)存為551萬噸。數據顯(xian)示，當前煤炭(tan)庫(ku)存雖比此前有小幅下降(jiang)，但仍(reng)處(chu)于年內較(jiao)高的水平。

為什么在(zai)高(gao)溫持續(xu)、用(yong)電量增長的(de)背景下，國內煤炭價(jia)格反倒出現下降？

對此，廈(sha)門大學中國能(neng)源政策研究院院長(chang)林(lin)伯強(qiang)接(jie)受《每日經濟新聞》記(ji)者電(dian)話采訪時分(fen)析表(biao)示(shi)，夏(xia)季用(yong)電(dian)量的增長(chang)主要(yao)是(shi)與商(shang)業(ye)(ye)和居民用(yong)電(dian)有關，但從用(yong)電(dian)整個大盤看，70%的用(yong)電(dian)還(huan)是(shi)工業(ye)(ye)用(yong)電(dian)，因此只要(yao)工業(ye)(ye)用(yong)電(dian)沒有明顯增長(chang)，煤(mei)價也不(bu)會(hui)出(chu)現(xian)大幅(fu)度(du)增長(chang)，即(ji)使(shi)出(chu)現(xian)高(gao)溫天氣，煤(mei)價也不(bu)會(hui)因此而(er)變得更加堅挺。

此外，林伯強(qiang)還(huan)向記(ji)者表示，煤(mei)炭和(he)石油等大宗商品的價(jia)格存(cun)在聯動，在國際油價(jia)下降的背(bei)景下，當(dang)前煤(mei)炭價(jia)格也自然會受到影響。

就市(shi)(shi)場上對此(ci)次市(shi)(shi)場監(jian)管總局查處哄抬(tai)煤(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)而出(chu)現(xian)的(de)一(yi)些猜測，林伯強向記者強調，此(ci)次查處哄抬(tai)煤(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)不會對煤(mei)價(jia)(jia)產生(sheng)全盤性影響。因為當前煤(mei)炭(tan)生(sheng)產的(de)主(zhu)體主(zhu)要是(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業，而一(yi)般來(lai)說國(guo)有(you)企(qi)(qi)業較少存在哄抬(tai)煤(mei)炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)行(xing)為。

林伯強的(de)觀點也(ye)得到企(qi)業的(de)印證。近日(ri)，《每日(ri)經濟新聞》記者(zhe)以投資者(zhe)身份(fen)致電陜西煤業（SH601225，股價(jia)19.90元(yuan)，市值1929億(yi)元(yuan)）證券部，對方工(gong)作人員表示，煤炭(tan)漲價(jia)的(de)行(xing)為基本(ben)上是民營企(qi)業多一些，國有(you)企(qi)業沒有(you)必要哄抬價(jia)格。