每經記者(zhe)｜崔(cui)智(zhi)明    每經編輯｜孫(sun)磊(lei)

8月8日，交(jiao)通(tong)運輸部就《自動(dong)駕(jia)駛(shi)汽車運輸安(an)全(quan)服務指南（試行(xing)）》（征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)稿）公開(kai)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)。交(jiao)通(tong)運輸部官網顯示，征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)稿共分為發(fa)展(zhan)導向、車輛要求(qiu)(qiu)、人員(yuan)要求(qiu)(qiu)、安(an)全(quan)保(bao)障等9大項內(nei)容。

圖片(pian)來源：交通部官網(wang)截圖

發展導向方面，征求意見稿指出，在(zai)(zai)保(bao)障運(yun)輸安全的(de)前提下，鼓(gu)勵在(zai)(zai)封閉式快速公(gong)(gong)交系統等(deng)場景(jing)使用(yong)自動駕(jia)駛(shi)(shi)汽車(che)(che)從事(shi)(shi)城市公(gong)(gong)共汽（電）車(che)(che)客(ke)運(yun)經(jing)營活(huo)(huo)(huo)動，在(zai)(zai)交通(tong)狀況(kuang)簡單、條件相(xiang)對可(ke)控的(de)場景(jing)使用(yong)自動駕(jia)駛(shi)(shi)汽車(che)(che)從事(shi)(shi)出租(zu)汽車(che)(che)客(ke)運(yun)經(jing)營活(huo)(huo)(huo)動，在(zai)(zai)點對點干(gan)線公(gong)(gong)路(lu)運(yun)輸、具有相(xiang)對封閉道(dao)路(lu)等(deng)場景(jing)使用(yong)自動駕(jia)駛(shi)(shi)汽車(che)(che)從事(shi)(shi)道(dao)路(lu)普通(tong)貨(huo)物運(yun)輸經(jing)營活(huo)(huo)(huo)動。審慎使用(yong)自動駕(jia)駛(shi)(shi)汽車(che)(che)從事(shi)(shi)道(dao)路(lu)旅客(ke)運(yun)輸經(jing)營活(huo)(huo)(huo)動。禁止使用(yong)自動駕(jia)駛(shi)(shi)汽車(che)(che)從事(shi)(shi)危(wei)險貨(huo)物道(dao)路(lu)運(yun)輸經(jing)營活(huo)(huo)(huo)動。

圖片來源：企業供圖

車(che)(che)輛(liang)要求(qiu)方(fang)面(mian)，征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)指出，從(cong)事(shi)(shi)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營的(de)(de)(de)自(zi)(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)(qi)車(che)(che)應(ying)當符合國家(jia)和交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)行(xing)業有關(guan)(guan)安(an)全技術標(biao)準要求(qiu)，依(yi)法辦理機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)輛(liang)注冊登(deng)記，取(qu)得(de)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)號牌、機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)行(xing)駛(shi)證(zheng)。從(cong)事(shi)(shi)出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)、道路普通貨物運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、道路旅客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營的(de)(de)(de)自(zi)(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)(qi)車(che)(che)還應(ying)當依(yi)法取(qu)得(de)相應(ying)的(de)(de)(de)《網絡(luo)預約(yue)出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)(che)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)證(zheng)》或(huo)《道路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)證(zheng)》。從(cong)事(shi)(shi)城市(shi)公(gong)共(gong)汽(qi)(qi)（電(dian)）車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)(qi)車(che)(che)還應(ying)當符合國家(jia)及(ji)地方(fang)城市(shi)人民政府(fu)有關(guan)(guan)運(yun)(yun)(yun)營資質要求(qiu)；從(cong)事(shi)(shi)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營的(de)(de)(de)自(zi)(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)(qi)車(che)(che)應(ying)當投(tou)保(bao)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)交通事(shi)(shi)故責任強制保(bao)險(xian)(xian)、安(an)全生產責任保(bao)險(xian)(xian)及(ji)保(bao)險(xian)(xian)金額不少于500萬元的(de)(de)(de)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)第三(san)者責任保(bao)險(xian)(xian)。從(cong)事(shi)(shi)道路旅客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、網絡(luo)預約(yue)出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)(qi)車(che)(che)還應(ying)當按照國家(jia)有關(guan)(guan)規定投(tou)保(bao)承運(yun)(yun)(yun)人責任險(xian)(xian)。

人員(yuan)要(yao)求(qiu)方面，征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿指(zhi)出，從事運輸(shu)(shu)經(jing)營的有條(tiao)件自(zi)動駕駛(shi)(shi)和高(gao)度(du)自(zi)動駕駛(shi)(shi)汽車應當(dang)配備駕駛(shi)(shi)員(yuan)，從事運輸(shu)(shu)經(jing)營的完全自(zi)動駕駛(shi)(shi)汽車應當(dang)配備遠程(cheng)駕駛(shi)(shi)員(yuan)或(huo)安(an)全員(yuan)。駕駛(shi)(shi)員(yuan)、安(an)全員(yuan)應當(dang)經(jing)運輸(shu)(shu)經(jing)營者組織培訓考核(he)合格，掌握自(zi)動駕駛(shi)(shi)汽車使用說明，熟知自(zi)動駕駛(shi)(shi)汽車運行線路風險情況，具(ju)備緊急狀態下應急處(chu)置能力。駕駛(shi)(shi)員(yuan)還應當(dang)符(fu)合交(jiao)通運輸(shu)(shu)領域從業(ye)(ye)人員(yuan)管理規定和要(yao)求(qiu)，取得相應的從業(ye)(ye)資(zi)格證。

安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障方面，征求意見(jian)稿指(zhi)(zhi)出，運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)在(zai)制定(ding)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障方案時(shi)，應(ying)當明(ming)確自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛汽車(che)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)線路遠離學(xue)校(xiao)、醫(yi)院、大型商超(chao)等(deng)(deng)人員密(mi)集場所(suo)；在(zai)雨雪冰凍等(deng)(deng)惡(e)劣天(tian)氣時(shi)，應(ying)當按(an)規定(ding)停(ting)止使用自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛汽車(che)從(cong)事運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)(ying)活動(dong)(dong)；從(cong)事運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛汽車(che)應(ying)當具備車(che)輛運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)記(ji)(ji)錄(lu)、存儲和(he)(he)傳輸(shu)(shu)(shu)功能，向運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)和(he)(he)屬地交通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)主管部(bu)門及時(shi)傳輸(shu)(shu)(shu)相(xiang)關信(xin)(xin)息(xi)(xi)。在(zai)車(che)輛發(fa)生事故或(huo)自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛功能失(shi)效(xiao)時(shi)，自(zi)動(dong)(dong)記(ji)(ji)錄(lu)和(he)(he)存儲事發(fa)前(qian)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)少90秒至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)事發(fa)后至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)少30秒的(de)(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)少包括(kuo)：車(che)輛基本信(xin)(xin)息(xi)(xi)、控(kong)制模式變(bian)化情況(kuang)、接收的(de)(de)遠程控(kong)制指(zhi)(zhi)令(ling)情況(kuang)、運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)、人機交互及車(che)內外影像情況(kuang)等(deng)(deng)。

值得一提(ti)的是，自動駕(jia)駛(shi)汽車(che)當下(xia)在運(yun)輸服(fu)務領域已實現了一些應用。目前，北京(jing)、廣州、深圳、重慶(qing)、武漢、陽泉等(deng)多個城市在積極(ji)推進自動駕(jia)駛(shi)商業(ye)化(hua)落地(di)。例如，重慶(qing)、武漢兩地(di)政府部門(men)率先發布(bu)自動駕(jia)駛(shi)全無(wu)人商業(ye)化(hua)試(shi)點政策(ce)，并向百(bai)度發放(fang)全國首批無(wu)人化(hua)示(shi)范運(yun)營資格(ge)，允許車(che)內(nei)無(wu)安全員的自動駕(jia)駛(shi)車(che)輛(liang)在社會(hui)道(dao)路上開展(zhan)商業(ye)化(hua)服(fu)務。

圖片來源：企業供圖

不過同時需(xu)要注意的(de)(de)是，自動駕駛駕駛行業(ye)仍(reng)面臨著商業(ye)化突(tu)破痛點。國家智(zhi)能(neng)網聯(lian)汽車(che)(che)創新中心副主任公(gong)維潔(jie)近日(ri)在(zai)第九屆國際智(zhi)能(neng)網聯(lian)汽車(che)(che)技術年會表示，雖然(ran)(ran)各個城市的(de)(de)測(ce)(ce)試區(qu)都已經形成長足的(de)(de)發展，但目(mu)前依然(ran)(ran)存在(zai)一(yi)些問(wen)題(ti)：測(ce)(ce)試互認(ren)數(shu)據共(gong)享(xiang)有待加強，車(che)(che)路協同雖然(ran)(ran)已有長足的(de)(de)發展，但車(che)(che)等路、路等車(che)(che)的(de)(de)現(xian)象仍(reng)然(ran)(ran)存在(zai)，測(ce)(ce)試場(chang)景(jing)仍(reng)然(ran)(ran)需(xu)要擴大，需(xu)要相關(guan)政策法規的(de)(de)支(zhi)撐，急需(xu)進一(yi)步提高測(ce)(ce)試評價能(neng)力，支(zhi)撐產品準入等。

針對(dui)交(jiao)通(tong)(tong)運輸部(bu)今日發布(bu)的(de)征求意見稿(gao)，江西(xi)新(xin)能源科技職業學院新(xin)能源汽車技術研究院院長張翔(xiang)在(zai)接受《每(mei)日經(jing)濟新(xin)聞》記者電話采訪時表示：“交(jiao)通(tong)(tong)部(bu)可以(yi)調集全國的(de)行業專家來出臺法規(gui)政策。這樣也可以(yi)減少一些不(bu)必要的(de)麻(ma)煩，例如地(di)方政府(fu)率先(xian)出臺自動駕駛的(de)相(xiang)關(guan)法規(gui)后，可能會與后續交(jiao)通(tong)(tong)部(bu)出臺的(de)法規(gui)存在(zai)內(nei)容不(bu)一致的(de)情況，地(di)方政府(fu)就需要修改相(xiang)關(guan)法規(gui)。”

“現在只有(you)(you)(you)少數城(cheng)市在推(tui)進(jin)自(zi)動駕(jia)駛商業化落地(di)這項工(gong)(gong)作(zuo)，大部(bu)分城(cheng)市還有(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)做(zuo)，有(you)(you)(you)了(le)交通部(bu)指導性文件后，各(ge)個城(cheng)市在推(tui)進(jin)這項工(gong)(gong)作(zuo)時就方便多了(le)。”張翔說。

值得一提的(de)是，日(ri)前(qian)，重慶、武漢兩地政府部門(men)率(lv)先發(fa)布自動駕(jia)駛全無(wu)(wu)(wu)人(ren)商(shang)業化試點(dian)政策，并向百度(du)發(fa)放(fang)全國首批(pi)無(wu)(wu)(wu)人(ren)化示范運(yun)營資格，允許車內無(wu)(wu)(wu)安全員(yuan)的(de)自動駕(jia)駛車輛在(zai)社(she)會道路上開展商(shang)業化服(fu)務。

具(ju)體(ti)來看(kan)，近(jin)期重(zhong)慶市永川區(qu)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)(lian)汽車(che)政策先行區(qu)聯(lian)(lian)席工作小組制定的(de)《重(zhong)慶市永川區(qu)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)(lian)汽車(che)政策先行區(qu)道(dao)路(lu)測(ce)試(shi)與應(ying)用(yong)(yong)管(guan)理試(shi)行辦法(fa)》，以及(ji)武漢(han)市智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)(lian)汽車(che)道(dao)路(lu)測(ce)試(shi)和(he)示(shi)范應(ying)用(yong)(yong)管(guan)理聯(lian)(lian)合工作組制定的(de)《武漢(han)市智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)(lian)汽車(che)道(dao)路(lu)測(ce)試(shi)和(he)示(shi)范應(ying)用(yong)(yong)管(guan)理實施(shi)細則（試(shi)行）》，均允(yun)許獲(huo)得通知書的(de)示(shi)范應(ying)用(yong)(yong)主體(ti)開(kai)展車(che)內無(wu)安全員的(de)遠程測(ce)試(shi)、示(shi)范和(he)商業運(yun)營，為(wei)開(kai)展自動駕駛業務的(de)企業，提供詳細的(de)指(zhi)導(dao)和(he)支持。

對于獲(huo)得無人化示范運(yun)營資格，百度相關負責人表(biao)示，將通過單車智能(neng)(neng)、監控冗余、平行(xing)駕駛和(he)安(an)全(quan)(quan)運(yun)營管理體系等(deng)多重措(cuo)施，保障無人駕駛車輛在(zai)道路(lu)上的安(an)全(quan)(quan)運(yun)行(xing)能(neng)(neng)力，全(quan)(quan)力確保乘客出行(xing)安(an)全(quan)(quan)。

有分析認為，未來的(de)(de)政(zheng)策開放(fang)將(jiang)更(geng)進一步促進我(wo)國自(zi)動駕駛(shi)商(shang)業(ye)(ye)化的(de)(de)飛(fei)速落(luo)地，而重慶(qing)、武漢兩地率先開啟車內全(quan)無人(ren)的(de)(de)自(zi)動駕駛(shi)商(shang)業(ye)(ye)化示范運營服務，意(yi)味著兩地探索自(zi)動駕駛(shi)商(shang)業(ye)(ye)化的(de)(de)道(dao)路上走在了前列。

封面(mian)圖片(pian)來源：攝圖網(wang)-400611433