每經編輯(ji)｜趙博淵

今(jin)年5月，國務院印發《扎實穩(wen)住經(jing)濟的一攬子政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施(shi)》，六個方面33項(xiang)措(cuo)施(shi)著力打通制(zhi)約經(jing)濟循(xun)環(huan)的卡點(dian)堵點(dian)。6月，四川(chuan)省《扎實穩(wen)住經(jing)濟增長(chang)若(ruo)干政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施(shi)》6類30條和成都(dou)市(shi)《增強發展韌性穩(wen)住經(jing)濟增長(chang)若(ruo)干政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施(shi)》9類40條也相繼公布。一系列彰顯力度的措(cuo)施(shi)緊(jin)盯人(ren)民群眾所急所憂(you)所盼，全力以赴(fu)穩(wen)增長(chang)、穩(wen)市(shi)場(chang)主體、保就業，保持經(jing)濟運(yun)行在(zai)合理區間。

為(wei)推動穩(wen)(wen)經濟政策(ce)再(zai)細化再(zai)落(luo)實，成(cheng)都(dou)高新區上半年(nian)積極響應，進(jin)一(yi)步(bu)加大助企(qi)紓困幫扶力度，不(bu)斷創新舉措、精準施策(ce)，幫助企(qi)業穩(wen)(wen)經營(ying)、渡難關(guan)。其中，成(cheng)都(dou)高新區稅(shui)務局緊(jin)貼企(qi)業，一(yi)方面落(luo)實研發(fa)加計(ji)扣(kou)除“便捷享”攻(gong)堅計(ji)劃，一(yi)方面推進(jin)稅(shui)費服務數字化升級和智(zhi)能(neng)化改造，充分(fen)運用創新手段(duan)在(zai)企(qi)業稅(shui)收(shou)優惠(hui)享受、辦稅(shui)繳費急難愁盼問題上打(da)出了一(yi)套行之有效的“組合拳”，為(wei)優化營(ying)商環(huan)境和促進(jin)市場健康穩(wen)(wen)定發(fa)展(zhan)提(ti)供了有力助推。

打造研發加計扣除“便捷享” 優化營商環境持續攻堅

當前，我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)面臨(lin)需求收(shou)縮、供給沖(chong)擊、預(yu)期轉弱三重壓(ya)(ya)力，減稅降費(fei)政策(ce)是有效的“減壓(ya)(ya)閥(fa)”。減稅降費(fei)不僅是助企(qi)紓困解難的最(zui)公平、最(zui)直接、最(zui)有效的舉措(cuo)，也是助經(jing)濟(ji)蓄動能的重要措(cuo)施。其中，研發費(fei)用加計扣除(chu)政策(ce)是減稅降費(fei)的一大重點。

今年2月，成(cheng)(cheng)都(dou)高(gao)新區(qu)召開優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)大(da)會，發布《成(cheng)(cheng)都(dou)高(gao)新區(qu)2022年優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)十大(da)攻(gong)堅(jian)計(ji)劃》，其中研發加計(ji)扣除(chu)“便捷(jie)享(xiang)”便是計(ji)劃之一。為(wei)深入貫徹(che)落實(shi)攻(gong)堅(jian)計(ji)劃，助推(tui)區(qu)內產業結構優(you)化(hua)升級，助力經(jing)濟(ji)平穩健康發展，成(cheng)(cheng)都(dou)高(gao)新區(qu)稅務局打(da)造研發加計(ji)扣除(chu)“便捷(jie)享(xiang)”品牌，推(tui)動(dong)稅收優(you)惠(hui)政策精準、便利、快捷(jie)直達(da)市場主(zhu)體(ti)。

成(cheng)都(dou)高新區稅務(wu)局智能(neng)咨(zi)詢服(fu)務(wu)分(fen)中心 圖片(pian)來源：成(cheng)都(dou)高新區提(ti)供

在政策(ce)(ce)覆蓋(gai)方面，成都高新區稅(shui)(shui)務局(ju)以“全覆蓋(gai)+點(dian)對(dui)點(dian)”相結(jie)合的方式，通過制作稅(shui)(shui)收優(you)惠(hui)宣傳視頻(pin)、折頁、海報等資料開(kai)展線(xian)下宣傳，舉辦納稅(shui)(shui)人(ren)學堂線(xian)上(shang)培訓，依托稅(shui)(shui)收大數(shu)據對(dui)符合條件的企(qi)業(ye)點(dian)對(dui)點(dian)發(fa)送優(you)惠(hui)政策(ce)(ce)提(ti)示(shi)和調(diao)查問(wen)卷(juan)，開(kai)展“新經(jing)濟企(qi)業(ye)享受研(yan)發(fa)費用加計扣(kou)除政策(ce)(ce)情(qing)況及需求調(diao)研(yan)”主(zhu)題活動等舉措，確保市場(chang)主(zhu)體及時(shi)知(zhi)曉并(bing)充分享受稅(shui)(shui)收紅利。同時(shi)，通過優(you)化(hua)研(yan)發(fa)費用輔助賬、優(you)化(hua)申報表填(tian)報口徑、優(you)化(hua)申報享受方式，進一步(bu)簡(jian)化(hua)流程，避免優(you)惠(hui)享受門檻產生(sheng)，為企(qi)業(ye)減負提(ti)速。

此外，成都高(gao)新區稅務局(ju)還主(zhu)動作為優服務，探索(suo)提供研(yan)發項目(mu)事前(qian)鑒(jian)定(ding)服務，避免納稅人享(xiang)受(shou)優惠(hui)后因不符合條(tiao)件而面臨稅款查補(bu)的(de)風險，并(bing)通(tong)過定(ding)期掃描實時(shi)監(jian)控研(yan)發費(fei)用加計扣除優惠(hui)享(xiang)受(shou)情(qing)況，對符合條(tiao)件企業進行標(biao)識歸類，對應(ying)享(xiang)未享(xiang)、未足額享(xiang)受(shou)和錯誤享(xiang)受(shou)疑點數據，及時(shi)核(he)實并(bing)開展提醒(xing)輔導。

截(jie)至目前，高新區企業所得稅匯算清繳享受研發(fa)費用加計(ji)扣除優惠戶4516戶，同(tong)比增(zeng)長(chang)32.94%，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)46.08%，較去(qu)年(nian)增(zeng)長(chang)2.92個百(bai)分點；優惠金(jin)額220.89億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)44.12%，占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)52.59%，較去(qu)年(nian)新增(zeng)4.65個百(bai)分點，優惠金(jin)額首次突破兩(liang)百(bai)億(yi)元大(da)關(guan)。

全省首創數字稅務員工 讓數據多跑路群眾少跑腿

隨著減稅(shui)(shui)降費、社保費和非稅(shui)(shui)收入征(zheng)管職責劃轉等改(gai)革深(shen)化，稅(shui)(shui)費業務(wu)與(yu)日(ri)俱增。工作量大(da)、重(zhong)復性高的操(cao)作工作，給成(cheng)都高新區基層(ceng)稅(shui)(shui)務(wu)人(ren)(ren)員帶來沉(chen)重(zhong)負擔。另一(yi)(yi)方面，受系統設置(zhi)、權限配置(zhi)等因素影響，部分業務(wu)辦理(li)存在跨軟件平臺(tai)、跨崗位權限、跨業務(wu)窗口情(qing)況(kuang)，辦理(li)效(xiao)率低、咨詢與(yu)辦理(li)銜(xian)接不到位的情(qing)況(kuang)也讓納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)訴求和涉稅(shui)(shui)問題難以一(yi)(yi)次性解決，辦稅(shui)(shui)繳(jiao)費體驗不佳。

基(ji)于此(ci)，為切實(shi)(shi)解(jie)決納稅(shui)(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)急難愁盼問(wen)題(ti)，成都高新(xin)區稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局推進稅(shui)(shui)收服務(wu)(wu)數字(zi)化(hua)改造(zao)，進一步優化(hua)智能(neng)辦(ban)稅(shui)(shui)服務(wu)(wu)，在全(quan)省率先(xian)推出了(le)數字(zi)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)員工(gong)，加(jia)快智慧辦(ban)稅(shui)(shui)服務(wu)(wu)廳建設。所(suo)謂數字(zi)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)員工(gong)，即基(ji)于RPA+AI技術，通過實(shi)(shi)時提取(qu)征納互動平(ping)臺(tai)納稅(shui)(shui)人(ren)申請數據(ju)，結合稅(shui)(shui)費(fei)征管系統數據(ju)模(mo)擬(ni)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)干部操作(zuo)系統，運(yun)用(yong)人(ren)工(gong)智能(neng)技術開(kai)展(zhan)稅(shui)(shui)費(fei)業務(wu)(wu)邏(luo)輯分析，完成數據(ju)錄入、審核審批等操作(zuo)，全(quan)過程實(shi)(shi)現自(zi)動化(hua)處(chu)理。

數字稅務(wu)員工(gong)涉及業務(wu) 圖片來源：成(cheng)都高(gao)新區提供

“通過(guo)創新(xin)推出數字(zi)稅務員(yuan)工(gong)，我們探索形成(cheng)了‘問(wen)辦(ban)(ban)結合+自動辦(ban)(ban)理’新(xin)型稅費(fei)服務模(mo)式(shi)，即(ji)問(wen)即(ji)辦(ban)(ban)，大幅提(ti)高了工(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)率、減輕(qing)了辦(ban)(ban)件壓(ya)力，有效(xiao)(xiao)減少納(na)稅人(ren)辦(ban)(ban)理業務的等待和操作(zuo)時間。”成(cheng)都高新(xin)區稅務局相關負責人(ren)介(jie)紹，以社會保險費(fei)重置申(shen)報(bao)密(mi)碼為例(li)，以前辦(ban)(ban)稅人(ren)員(yuan)需到(dao)辦(ban)(ban)稅服務廳現(xian)場(chang)辦(ban)(ban)理，單程(cheng)耗(hao)時平均40分鐘，現(xian)通過(guo)數字(zi)稅務員(yuan)工(gong)2分鐘即(ji)可(ke)辦(ban)(ban)結。

目前，數字(zi)稅務(wu)員工已(yi)陸續上線了變更(geng)納稅人(ren)(ren)名稱(cheng)、變更(geng)企(qi)業(ye)(ye)注冊地址、變更(geng)經營范圍、變更(geng)法人(ren)(ren)手機號碼、變更(geng)財(cai)務(wu)負(fu)責人(ren)(ren)及財(cai)務(wu)負(fu)責人(ren)(ren)的(de)手機號碼等16項電子稅務(wu)局(ju)暫無(wu)法正常辦理或咨詢辦理關(guan)聯度較(jiao)高的(de)業(ye)(ye)務(wu)。自(zi)2021年年底正式運行以(yi)來，共計辦理業(ye)(ye)務(wu)17000余件(jian)，月(yue)均(jun)辦件(jian)量約占辦稅服務(wu)廳月(yue)辦件(jian)量的(de)10%，相(xiang)當于10個(ge)窗(chuang)口的(de)人(ren)(ren)力資源。

“便捷退”創新輔助留抵退稅 辦結從一月縮短至一天

增值稅(shui)(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)(shui)制度也(ye)是一項能(neng)夠(gou)有效助企紓困的(de)政策。通過把納稅(shui)(shui)(shui)人今后才可繼續抵扣的(de)進項稅(shui)(shui)(shui)額予以提前返還，直接為市(shi)場主體(ti)增加現金(jin)流，可緩(huan)解企業資金(jin)回籠壓力(li)，激發(fa)市(shi)場主體(ti)活力(li)，還能(neng)夠(gou)促進消費投資，支持(chi)實體(ti)經濟高質量(liang)發(fa)展。顯然(ran)，留抵退稅(shui)(shui)(shui)過程中的(de)時(shi)效很(hen)重要(yao)。

今年4月，成(cheng)都高新區稅(shui)(shui)務局(ju)為輔(fu)助(zhu)留抵退(tui)稅(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)創新性引(yin)入智慧化(hua)(hua)手段“便捷退(tui)”，在數字稅(shui)(shui)務員工(gong)系統上(shang)線退(tui)稅(shui)(shui)輔(fu)助(zhu)功能。走進成(cheng)都高新區稅(shui)(shui)務局(ju)數字稅(shui)(shui)務員工(gong)工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)區，7臺無(wu)人值(zhi)守的32G內存計算機(ji)正(zheng)全自動化(hua)(hua)運轉，每臺計算機(ji)滿額可(ke)負載10個(ge)機(ji)器人，每個(ge)機(ji)器人可(ke)模(mo)擬(ni)一(yi)個(ge)稅(shui)(shui)務人員，相當于10名稅(shui)(shui)務人員同時工(gong)作(zuo)(zuo)。這其中(zhong)有4臺標(biao)有“退(tui)稅(shui)(shui)輔(fu)助(zhu)”的計算機(ji)，可(ke)實現24小時365天無(wu)間斷操(cao)作(zuo)(zuo)，優化(hua)(hua)了辦(ban)稅(shui)(shui)服(fu)務廳人力資源配置。

數字(zi)稅(shui)務員(yuan)工(gong)工(gong)作專(zhuan)區 圖片(pian)來源(yuan)：成都高新區提供

成都高(gao)新區稅務(wu)局相關負責(ze)人介紹，中(zhong)國東方電氣集團(tuan)有限公司通(tong)過電子稅務(wu)局發起增值(zhi)稅留抵退(tui)(tui)稅申請，全業務(wu)流程耗時僅1小時22分，收到留抵退(tui)(tui)稅款1.06億(yi)元，實現了(le)留抵退(tui)(tui)稅審批的(de)“閃提速”。

“以(yi)前純人工辦退稅(shui)需(xu)要半(ban)個(ge)月到一個(ge)月的時間(jian)，現(xian)在一天就可以(yi)辦完。退稅(shui)高峰期日均辦理可達2000~3000件，大(da)大(da)提(ti)升了效(xiao)率。”成都高新區稅(shui)務局相關負責人表示。

此外，依托(tuo)數(shu)字稅(shui)務員工(gong)后臺政(zheng)策知識庫(ku)的(de)持續(xu)更新完善，可保證按照標(biao)準化流程(cheng)辦理稅(shui)費(fei)業(ye)務，各項工(gong)作符合稅(shui)收征(zheng)管和服務規范(fan)，避免因政(zheng)策理解不到(dao)(dao)位或人工(gong)操作失誤影響辦稅(shui)繳(jiao)費(fei)體驗，大幅降低工(gong)作人員接觸數(shu)據的(de)頻次，做到(dao)(dao)數(shu)據安(an)全可控。

據悉，下一步，成都高新區稅務(wu)(wu)(wu)局還將(jiang)結合非(fei)接觸式辦(ban)稅繳費發(fa)展情況和納稅人實際需求(qiu)，不斷(duan)開發(fa)、積(ji)極上線新業(ye)務(wu)(wu)(wu)，配合電子稅務(wu)(wu)(wu)局、自(zi)然人扣(kou)繳客(ke)戶端等非(fei)接觸辦(ban)稅渠道，全(quan)力實現全(quan)部稅費業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)非(fei)接觸辦(ban)理(li)。

文(wen)字 | 張震