每經記者｜吳林靜    每經編輯｜劉艷美

圖片來源：“唐山+”客戶端視頻截圖

 

6月10日凌晨，唐山一燒烤店發生尋釁滋事、暴力毆打他人案件，當地官方稱其“性質極其惡劣，給這座英雄的城市抹了黑”。

連日來，事件不斷發酵。網絡上接連有唐山人舉著身份證、實名講述自身遭遇：

一名男子說，去年7月起，一個“以刑滿釋放人員組成的黑社會團伙”對自己敲詐勒索，打砸自家蛋糕店，并發來恐嚇錄音。

另外一名女生，也實名舉報被酒吧店長毆打并非法拘禁……

這兩例舉報有一個共同點：當事人受到傷害，報警后卻沒有下文。借著唐山打人事件的熱度，上述舉報視頻很快得到關注。兩天之后，警方發布通報，相關犯罪嫌疑人已被抓獲歸案。

當發現一只蟑螂時，其實下水道里早就滿了。“群眾對當地的治安一直多有微詞。”央視新聞評論唐山打人事件時直白發問，“唐山這起惡劣事件究竟折射出了什么？掃黑除惡在一些地方到底有沒有徹底？”

圖片來源：微博截圖

 

6月13日，最高檢黨組會特別強調，對嚴重影響人民群眾安全感的犯罪堅決依法從嚴懲治。

作為河北經濟第一大市、京津冀第三城，這座曾經從廢墟上涅槃重生的“鳳凰城”，眼下正深陷輿論危機。但危機未嘗不是一次革新的機會。別忘了，“永遠不要浪費一場危機”。

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11日晚，唐山召開疫情防控工作總指揮部會議暨重點工作調度會議，其中提到：針對燒烤店惡意傷人事件，要從嚴從快依法嚴懲，深入開展掃黑除惡“回頭看”專項行動，保持依法嚴厲打擊高壓態勢，持續深化社會治安綜合治理。

緊接著12日下午，唐山市委、市政府決定，從即日起開展為期半個月的夏季社會治安整治“雷霆風暴”專項行動，重點整治打架斗毆、尋釁滋事、故意傷害、侮辱婦女等違法犯罪行為。

圖片來源：唐山發布

 

雖然唐山在部署中提到針對這起傷人事件要開展掃黑除惡“回頭看”專項行動，不過，截至目前，此次打人事件是否涉黑，還沒有定論。

從唐山市公安局官網上可以搜索到，當地在社會治安治理方面的行動一直在進行中，甚至有些還“表現優異”。

比如“亮劍行動”。

唐山公安局官網在2019年、2020年相繼發布過當地打擊整治專項行動的成果。

“亮劍2019”行動開展一個半月時間，唐山偵辦涉槍涉爆案件20起，偵辦黃賭案件479起，抓獲逃犯509名。到了“亮劍2020”，唐山在第一階段取得了偵辦涉黑案件數、打掉涉惡團伙數雙雙位居河北全省第一的成績。

又比如“掃黑除惡專項斗爭”。

2018年，唐山共打掉涉黑團伙70個，其中涉黑犯罪組織7個、涉惡集團35個、涉惡團伙28個；打擊特殊身份人員涉黑涉惡違法犯罪11人，其中人大代表2人（同時擔任村主任）、國家工作人員2人、村兩委成員7人。

“掃黑除惡專項斗爭”開展的第一年，唐山在全省公安機關掃黑除惡專項斗爭打擊戰果排名中，位列全省第一；在公安部認定的涉黑涉惡線索核查辦結總數排名中，位列全省第一；掃黑除惡綜合績效排名全省第二。

打掉了200余個黑社會團伙，破獲了涉黑案件2300余件，唐山市專項斗爭領導小組“連續兩年被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。

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一方面，我們看到了這座城市整治社會治安的努力與成績；另一方面，也應當正視當地社會治安還存有死角的現實。

圖片來源：新華社

 

2017年，華北理工大學一名研究生曾以唐山中心區的城市綜合執法管理為研究對象，分析了當地在綜合執法方面存在問題。雖然反思的是城市管理行政執法局的工作范疇，但亦可以管中窺豹。

為了解當時唐山城市執法管理中存在的問題，這名研究生在唐山市城區發放了1000份訪談提綱，實地調查發現了三大問題。

一來是“粗暴執法”的方式使用廣泛，二來是被執法者的“暴力和非暴力抗法”亦不鮮見。第三是城市治理工作“治理-清理-回潮”的惡性循環。

這名研究生在論文中提到，唐山市政府多次開展文明城市建設，對城市建設中違法現象展開專項整治，長遠來看，整治活動之后，整治結果都消失殆盡。在政府機構沒有評比或者重大活動時，城市管理工作依舊以突擊檢查為主要治理方式，因此商販也有了“對策”和“戰術”，導致出現十分嚴重的“回潮現象”。

就在打人事件發生前兩天，公安部掃黑除惡斗爭領導小組工作會議召開，會上強調“持續深入推進常態化掃黑除惡斗爭”。

打人事件之后，唐山提出了兩大行動，一是開展掃黑除惡“回頭看”專項行動，二是開展社會治安整治“雷霆風暴”專項行動，為期半個月。

專項行動，畢竟是一種非常態、非制度化的治理。我國的社會治安防控體系理念最早應該追溯到上世紀七八十年代，經過四十多年的發展，逐步構建了集“打、防、管、控、建”于一體的社會治安防控體系。

要“打”，也要“防”，防做大成勢，也防死灰復燃。還要“管、控、建”，多頭并進，才能保障人民群眾生命和財產的安全，才能創造一個穩定和諧的生產生活環境。

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有人說，燒烤打人店事件不能代表唐山的全貌，不能因此誤解整個城市的“品格”。

這里歷史文化悠久，皮影、大鼓列入非遺名錄；這里因煤而起、因鋼而興，孕育了近代工業；這里的人有“唐山精神”。

我們不能忽視這座城市美好的樣子。

我們也相信唐山新的承諾：出重拳，用重典，懲惡務盡，絕不手軟。

我們更希望這座城市能夠守護無序與法治、野蠻與文明的距離。