每經編輯｜彭水萍

據央視財經，目前，南京正探索“互助性養老”的新路徑，已經建成了一千多個養老服務“時間銀行”。時間銀行怎么運營？它有什么特別之處？

圖片來源：央視財經

記者在南京市民政局了解到，南京市在政務平臺上開發出了一套“養老服務時間銀行”信息系統。志愿者和服務對象在該平臺上注冊后，以下單和接單方式實現自動匹配、對接服務。

志愿者完成服務后，服務時間自動計入系統。當志愿者年老時，可提取兌換自己所需要的服務。

江蘇南京市養老服務“時間銀行”負責人 史秀蓮：一共有5萬多名志愿者和3萬多名老人，有11萬多的訂單，豐富老人養老的需求。

圖片來源：央視財經

截至2021年3月6日，南京全市已注冊養老服務“時間銀行”運營服務點1252個。

據不完全統計，2019年參與過“時間銀行”志愿服務的應屆畢業生，有10%選擇進入養老行業。還有一批離退休人員志愿者，轉變為居家養老服務中心的專職工作人員。

圖片來源：央視財經

江蘇南京市養老服務“時間銀行”負責人 史秀蓮：如果我們把社會上有專業技能特長的人，轉化為養老行業志愿者的話，至少可以緩解養老人才不足的問題。

什么是時間銀行？

據封面新聞，近年來，上海、南京、杭州等城市引入“時間銀行”這一社區養老概念，重慶、成都、遵義等多地也早已開始試水。據北京青年報1月12日報道，目前北京已有3家試點，“時間銀行”志愿服務目前正漸趨走向社區常態化。

早在2018年上半年，民政部就明確將“時間銀行”納入全國居家社區養老服務改革試點范圍，并爭取在試點的基礎上建立能夠在全國推廣的運行模式。

所謂“時間銀行”，是指志愿者為高齡、獨居或者特別需要人群提供志愿服務，將提供志愿服務的時間進行儲蓄，待自己年老需要幫助的時候，從“時間銀行”支取時間兌換服務的一種新型養老模式。

時間銀行的倡導者是美國人埃德加·卡恩，他眼中的時間銀行，是指志愿者將參與公益服務的時間存進時間銀行，當自己遭遇困難時就可以從中支取“被服務時間”。

隨著人口老齡化的加劇，養老壓力逐漸加大，“時間銀行”這種新型的互助養老模式日益受到關注，成為各個地方積極探索的養老模式。

多地制定條例為之護航

2020年12月23日，民政部網站發布《志愿服務記錄與證明出具辦法（試行）》，這一條例將于今年2月1起施行。這也意味著，全國各地的志愿者們在提供志愿服務的同時，也擁有了司法保障。與此同時，各地相繼出臺了“時間銀行”相關護航政策條例。

青島：專門制定時間銀行實施方案

2020年4月14日，青島市出臺了《青島市養老服務時間銀行實施方案（試行）》，明確了青島市養老服務時間銀行的總體要求、重點任務、實施步驟和保障措施，制定了《青島市養老服務時間銀行實施細則》，明確了時間銀行管理機構和服務站點相關標準及管理制度；志愿者、服務對象審核、注冊、退出等相關標準規范；時間銀行志愿者提供服務的流程及服務標準；時間銀行服務項目種類；時間銀行服務安全管理規定、突發事件應急處置辦法；時間銀行服務站點以及時間銀行志愿者獎勵辦法等規章制度。

2021年，青島市將全面推廣養老服務“時間銀行”，實現服務時間全市通存通兌。

江蘇：制定志愿服務條例明確制度

在2021年1月13日召開的江蘇省十三屆人大常委會第二十次會議上，《江蘇省志愿服務條例（修訂草案修改稿）》提請審議。此次《修訂草案修改稿》中增加了類似“時間銀行”的概念：志愿服務組織可以建立志愿服務時間儲蓄制度。志愿者本人需要幫助時，根據其志愿服務時長，志愿服務組織優先為其提供志愿服務。

此前，南京已出臺方案，從市一級層面建立統一的養老服務“時間銀行”，成為全國首個在全市層面統一推行“時間銀行”的城市。

上海：“時間銀行”寫入養老法規

2020年12月30日，上海市十五屆人大常委第28次會議表決通過了《上海市養老服務條例》，明確指出“鼓勵和支持老年人開展社區鄰里服務、低齡健康老年人與高齡老年人結對關愛等互助性養老服務，探索建立互助性養老服務時間儲蓄、兌換等激勵、保障機制。”將“時間銀行”寫入養老法規，并逐年擴大覆蓋范圍，該《條例》將于今年3月20日起施行。

北京：通過志愿服務條例進行激勵

2020年12月25日，北京市第十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《北京市志愿服務促進條例》。條例提出，北京市將建立健全社區志愿服務回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務的工時換取一定的社區服務，志愿服務組織可以通過服務積分、時間儲蓄以及會員互助等方式，激勵志愿者開展志愿服務。

這一條例將于今年3月1日起施行。這也意味著，六渡河村的志愿者們在提供志愿服務的同時，也擁有了司法保障。

來源：每日經濟新聞綜合央視財經、封面新聞等

封面圖片來源：攝圖網