每經記者｜李彪    每經編輯｜陳星    

3月6日，人社部舉行專題新聞發布會，介紹人社部門支持保障服務疫情防控和做好穩就業等相關工作情況。

針對這次疫情，國家出臺了階段性減免企業社保費支持政策，對此，人社部養老保險司司長聶明雋介紹，初步預計，這次減免三項社保費，至少可以減輕企業成本5000億元以上。

大力減免社保費后，能否保障制度的可持續性，尤其是養老保險金的足額發放？聶明雋強調，截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余5.09萬億元，總體支撐能力較強。

圖片來源：人社部

29省份已出臺社保費減免政策

今年2月20日，人社部會同財政部、稅務總局印發《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，對企業繳納養老、失業、工傷三項社會保險費明確了“免、減、緩”三項措施。

免，就是自2020年2月起，各省份可以對中小微企業三項社會保險的單位繳費部分實行免征，免征期最長不超過5個月。湖北省可以將免征范圍擴大到各類參保企業。減，就是湖北以外的其他省份，可以對大型企業等其他參保單位三項社會保險單位繳費減半征收，最長不超過3個月。緩，就是受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

同時，2020年2月28日，人社部會同國家市場監管總局印發了《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》，明確有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業養老、失業、工傷保險的，與上述企業一樣享受減免和緩繳政策。

聶明雋指出，企業是擴大就業的主體，就業是社保之源。企業健康發展、就業規模不斷擴大，社會保險基金才有穩定可靠的來源。初步預計，這次減免三項社保費，至少可以減輕企業成本5000億元以上。

同時，聶明雋強調，減免政策一出臺，受到企業特別是中小微企業的普遍歡迎，一些企業家評價“聽到了最想聽到的解決方案”。文件下發后，人社部建立了日調度制度，及時了解各地進展情況，督促盡快出臺具體實施辦法，確保政策落實落地，讓中央的決策在最短時間轉化為企業福利。截至3月6日上午，有29個省份已經出臺了減免政策文件，其他省份文件已報省級政府待批。從各地出臺的文件看，都是按照國家規定的高限執行免、減、緩政策，最大程度緩解企業困難，相信企業很快就能切身感受到政策效果。

圖片來源：人社部 

職工基本養老金累計結余超5萬億

聶明雋說：“減免政策不會影響參保人員個人包括養老權益在內的各項社會保險權益。這次減免企業單位繳費，重點是幫助企業渡過難關，職工個人權益不能因此受影響，這是制定政策的基本前提。我國社會保險遵循權力與義務相對應、繳費和待遇相關聯的原則，個人繳費直接關系個人權益，多繳多得、長繳多得。按照現行規定，單位和職工個人都足額繳費，個人權益才能完整記錄。這次因特殊情況出臺的減免政策，特別規定了減免單位繳費部分，只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權益。”

記者注意到，在階段性減免政策推出后，除了個人的待遇會不會受到影響外，公眾同樣關注的是養老金夠不夠，能否保障制度的可持續性，尤其是一些省份已經出現了發放困難，減免之后會不會缺口更大？

對此，聶明雋指出，這兩年養老保險方面連續出臺較大幅度的減、免、緩、降政策，難免有些人擔心養老保險制度能不能持續，今后還能不能足額發放。在這里請大家放心，中央作出這一決策，是經過慎重考慮、反復測算的，而且還有周全的應對舉措，完全可以保障養老金按時足額發放，也可以保障制度長期可持續，不僅能保當前，也能保長遠。

聶明雋從幾個方面進行了介紹，具體包括：基金有積累。截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余5.09萬億元；

跨省有調劑。今年基金中央調劑比例從去年的3.5%提高到4%，調劑規模將達到7400億元，跨省調劑1700多億元；

財政有補助。2019年中央財政補助達到5261億元，今年補助力度將進一步加大。同時，地方各級政府也在進一步調整財政支出結構，加大對養老保險的補助力度；

長期有儲備。建立了社會保障戰略儲備基金，目前基金規模已達到2萬多億。2019年已全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作，截至2019年底，中央層面已完成劃轉國有資本1.3萬億元。

此外，養老保險各項改革措施包括實施養老保險全國統籌正在穩步推進。

封面圖片來源：新華社