每經記者｜周程程    每經編輯｜陳星    

3月5日，國務院聯防聯控機制就有效應對新冠肺炎疫情影響加強地方財政“三保”工作有關情況舉行發布會。

對于財政部“三保”責任的劃分，財政部副部長許宏才表示，“三保”工作關系基層政府履職盡責和人民群眾的切身利益，財政部不斷建立健全縣級基本財力保障機制，強化“三保”工作的責任擔當。地方的“三保”現在是由各級政府來共同努力完成，主要是遵循縣級為主、省級兜底的原則，中央財政也給予積極支持，建立了縣級財力基本保障機制，另外還通過均衡性轉移支付給予傾斜和安排。

圖片來源：每經記者 周程程 攝

對縣級來說，許宏才指出，要全面落實好保障責任，要提高認識，牢固樹立“三保”與疫情防控及經濟恢復并重的政策導向，充分認識鞏固基層“三保”在確保社會穩定、維護市場環境、提振市場信心方面的重要作用。

許宏才強調，要堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，切實保障基本民生、工資發放和機構運轉，也就是縣級在安排預算的時候，必須高度重視這項支出，把它排到最前面。

對省級來說，許宏才指出，要切實承擔起主體責任，因為省以下財政體制是由各省制定的，縣級財政狀況往往跟它的經濟發展和所確定的財政體制密切相關，省級應當擔負起調節省以下財力均衡的責任，對于財政困難的、經濟發展比較滯后的地方，要加大傾斜和支持的力度。

許宏才表示，市級政府也要對所轄財力比較困難的區，加大傾斜的力度。除了財力上的支持之外，省里、市里還要注意了解各個縣區的財政狀況，摸排它的收入和支出，監控它的庫款情況，保證對哪個地方、哪個縣有缺口、有困難，做到心中有數，及時采取措施。

值得注意的是，許宏才強調，從中央財政來說，主要是給地方積極的支持和激勵，一些地方受疫情影響大，單靠自身財力難以維持“三保”的，中央財政也要給予必要的支持。主要是在分配轉移支付時，對這些地方加大支持力度，并且要求他們向該地區困難的縣區傾斜。

許宏才表示，上述講到的都是各級政府和財政部門，實際上各個部門和單位也同樣要負起責任，各個部門、各個單位要統籌好本部門或者本單位的資金，要按照規定保障用于本單位行政事業單位人員的工資發放和正常運轉，包括這次疫情防控的支出。

“有一些支出遇到的是突發情況，預算里面并不一定安排了，該調結構的時候就要果斷、及時調整支出結構，保障重點支出的需要。”許宏才說。