每經記者｜邊萬莉    每經編輯｜廖丹    

票據是中小企業重要的融資渠道之一，也是金融機構資金交易和資產負債管理的工具。然而，受多種因素影響，中小企業票據融資的可得性和效率還有待提升。

近日，為規范標準化票據融資機制，更好服務中小企業和供應鏈融資，央行起草了《標準化票據管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），并向社會公開征求意見。《辦法》包括總則、主要參與機構、基礎資產、標準化票據創設、信息披露、投資者保護、監督管理和附則，共八章三十二條。

央行表示，從金融機構資產交易的角度來看，票據個性化特征比較明顯，價格形成機制較為復雜，標準化程度不夠高。為拓寬中小企業票據融資渠道，更好契合金融機構資金交易特點和支持中小金融機構流動性管理，人民銀行引導市場機構積極探索，于2019年8月創新開展標準化票據融資機制試點，受到市場廣泛關注和認可。市場機構呼吁盡快出臺標準化票據的規范性制度。

為此，在總結試點工作的基礎上，人民銀行組織試點參與機構起草了《辦法》，明確標準化票據的定義、參與機構、基礎資產、創設、信息披露、投資者保護、監督管理等，規范標準化票據業務發展。標準化票據以票據作為基礎資產，聯通票據市場和債券市場，有利于發揮債券市場的專業投資和定價能力，增強票據融資功能和交易規范性。

值得一提的是，《辦法》所稱標準化票據，是指存托機構歸集商業匯票組建基礎資產池，以基礎資產產生的現金流為償付支持而創設的受益證券。標準化票據屬于貨幣市場工具，中國人民銀行依法對標準化票據實施宏觀調控和監督管理。

此外，標準化票據的基礎資產應符合以下條件：（一）承兌人、貼現行、保證人等信用主體的核心信用要素相似、期限相近；（二）依法合規取得，權屬明確、權利完整，無附帶質押等權利負擔；（三）可依法轉讓，無掛失止付、公示催告或被有關機關查封、凍結等限制票據權利的情形；（四）承兌人、貼現行、保證人等信用主體和原始持票人最近三年內無重大違法、違規行為；（五）法律法規和中國人民銀行規定的其他條件。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）