每經記者｜黃名揚    每經編輯｜楊歡

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昨天（12月25日），江西省會南昌市委副書記、市長劉建洋，確定“向東”跨省調任福建莆田市委書記。今日，其繼任者也已確定，廣東清遠市市長黃喜忠“北上”南昌履新。

這幾天，廳官跨省履新密集上演。

據公開報道，從12月21日至25日，包括劉建洋在內，已有至少24位廳局級干部跨省調動。其中，北京、天津、上海、重慶4個直轄市，均有外省（區市）干部履新；重慶更是曾在一天內，集中迎來三位跨省履新者。

這次大規模干部跨省交流有一個大背景——今年3月，修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》公布，規定實行黨政領導干部交流制度。其中明確：要加強工作統籌，加大干部交流力度，推進地區之間的干部交流。

相比于省內交流，類似的干部異地履新，總會讓人們產生更多的期待。首次跨省履新的劉建洋、黃喜忠，將為當地帶去怎樣的經驗？

“北上”南昌

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廣東，經濟總量連續30年全國第一的“開放窗口”；江西，存在感始終不太高的“中部省份”。當黃喜忠帶著沿海經驗調任中部省會，“期待”成為網友評論中出現頻次最高的關鍵詞。

“中部崛起”十周年，中部六個省會城市的GDP總量，不僅排序從未改變，南昌還與“中部四虎”武漢、長沙、鄭州、合肥的差距越拉越遠。

城市進化論制圖

對此，南昌大學江西發展研究院副院長王玉帥曾坦言，南昌城市規模和人口規模都比較小。更為尷尬的是，“江西是傳統農業省份，小農經濟和思想比較重，城市經濟并不強大”。

從產業結構來看，與周邊省會城市相比，南昌仍以傳統產業為主，新動能培育尚處于起步階段，不利于對全省經濟的帶動引領。數據顯示，2018年南昌的國家級企業技術中心只有12家。

因此對于南昌而言，如何優化自身產業結構尤為重要。近年來，南昌在航空、汽車、VR等新興產業上持續發力，比如建設全國首個城市級VR產業基地，并提出打造“世界級VR中心”。

在這方面，黃喜忠或許可以提供不少經驗。翻閱其個人履歷，他本科畢業于清華大學電機工程與應用電子技術系，在科技系統工作近十年，而后調入佛山，先后擔任過禪城、順德兩地區長。

在禪城期間，黃喜忠提出“融資、收地、搞項目”的思路，狠抓傳統產業升級和戰略性新興產業發展，推動禪城GDP首次突破千億大關。

2011年，“轉戰”順德。面對高端制造回流與低端制造外遷，黃喜忠以信息化為核心的智能制造作為轉型突破口。2012年，順德首次專門針對機械裝備行業出臺“振興計劃”，并成為國家工信部首個“裝備工業兩化深度融合暨智能制造試點”。

2018年3月，履新清遠之時，公眾對黃喜忠的期待之一正是助推清遠實現建設“粵北科技產業創新中心”的目標。

就在其調任南昌前不久，清遠舉行2019年全國固態量子計算高峰論壇，在會見參會院士專家代表時，黃喜忠表示，

“清遠正全力打造粵北科技創新中心。”并指出要與高等院校、研究所合作共建科研平臺，加大引資、引技、引智力度，推動科研成果落地轉化。

事實上，在媒體的公開報道中，智能制造、創新、新興業態等是黃喜忠講話中的常見詞語。早年間，其同事曾評價，他在任上推動多個發展難題獲得實質性突破，是破解難題的“能手”，也是區域轉型的重要“推手”。

眼下，南昌正在推進“大南昌都市圈建設”，根據相關規劃，將南昌定位于強有力的核心增長極，最終輻射都市圈乃至整個江西省，這位“北上”的新官能否肩負這樣的“南昌期待”，需要時間證明。

“東向”莆田

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值得注意的是，南昌也是此次廳級干部跨省區市調整中，目前唯一一個已公布黨政“一把手”調整的省會城市。在黃喜忠的調令公布之前，原任南昌市長劉建洋，已于昨日赴任福建莆田市委書記。

根據公開報道及官方簡歷顯示，劉建洋出生于江西蓮花縣，自1981年江西省交通學校公路與橋梁專業畢業后，其一直在南昌市內任職。2006年12月，劉建洋出任南昌市副市長，4年后當選市委常委。2016年10月，劉建洋躋身為正廳級干部，出任第18個國家級新區贛江新區黨工委副書記、管委會主任。

2018年5月起，劉建洋一直擔任南昌市委市委副書記、市長，江西贛江新區黨工委副書記、管委會主任，直至此次跨省履新福建莆田。

說起來，莆田在外省的存在感可能比省會福州還強一些。其以“中國鞋都”聞名，早在1986年，莆田鞋革工業總產值就超過了1億元，占到了福建全省的7成以上。而后，當地大部分制鞋企業以出口海外為主的代工生產經營模式“加速”發展，僅僅過了十年，莆田的鞋業總產值就漲至42.9億元。

然而，近年來由于仿效性跟風擴張，產業發展困境重重。在莆田市統計局最新的GDP運行簡析中就坦言，今年前三季度，莆田“工業增長后勁不足，制鞋業增長放緩，停、減產面居高不下”。

具體而言，莆田前三季度的制鞋產業增加值增長6.9%，低于其全市規模以上工業增加值1.7個百分點。9月末，當地停、減產面達31.9%，拉低全市規模以上工業增加值6.9個百分點。

如何擺脫困境？莆田在傳統產業轉型升級和新興產業培育方面做了不少努力。然而及至今日，無論是新材料、電子信息，還是高新技術面板、集成電路，提到莆田，大多數人腦海中恐怕還是鮮少出現一個“新標簽”。

在昨日召開的福建莆田全市領導干部會議上，福建省委組織部常務副部長楊國豪宣布省委任免決定，并指出，這次人事調整，是福建省委從全省工作大局出發，根據莆田市領導班子建設的實際和工作需要，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，經過通盤考慮、反復醞釀、慎重研究，并征求省委委員意見之后作出的決定。

就職現場，劉建洋說，成為一名新莆田人，深感榮幸和自豪，并提出要把發展作為興莆之基，加快推進跨越趕超。莆田市委副書記、市長李建輝業也表示，將全力配合支持劉建洋開展工作，進一步推動莆田搶占先機，進一步融入閩東北協同發展區。

福州市在閩東北協同發展區中的體量最大。而作為協同發展區成員之一，莆田緊鄰福州，福廈客專建成通車后，從莆田到福州的時間將縮短至半個小時以內。

從執政省會，輻射大南昌都市圈，帶動江西發展，到履新莆田，融入閩東北協同發展區，承接省會資源輻射，對于劉建洋而言，考驗才剛剛開始。