每經記者｜張壽林    每經編輯｜劉野    

社會矛盾糾紛的復雜性和多樣性，客觀上要求解決糾紛機制多層次。近年來，諸如信用卡催收糾紛、共享單車退押難等現象不時發生，金融消費糾紛頻發，政策層也在不斷探索金融消費糾紛多元化解決機制。

10月10日，北京市金融消費糾紛人民調解委員會（下稱北京金調委）暨北京市金融業公共法律服務中心（下稱北京金融業法律公服中心）正式成立。這將為金融企業和群眾解決消費糾紛提供有效途徑。

北京金調委是由中國人民銀行營業管理部指導發起，經北京市司法局批準設立的行業性人民調解組織。

根據有關法律，人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

央行營管部相關負責人指出，北京金調委和北京金融業法律公服中心的成立有利于化解首都金融消費領域基層社會矛盾，是人民調解工作在金融消費領域的“防火墻”、“滅火器”和“警示燈”。

《每日經濟新聞》記者了解到，北京金調委調解員主要來自在京各金融監管機構、金融機構及法律界的專業人員。

北京金調委還與北京市各級人民法院建立訴調對接機制。人民銀行營業管理部相關負責人指出，這有助于從源頭上治理金融糾紛，進一步保障金融消費者合法權益，促進首都金融消費生態環境和營商環境的進一步優化。

此次揭牌的北京金融業法律公服中心，是全國首家省級金融業公共法律服務中心。

圖片來源：每經記者 張壽林 攝

北京金融業法律公服中心承擔北京市金融法律知識普及宣傳與公眾教育工作，將加大對社會公眾的普法宣傳力度。

央行營管部相關負責人指出，在金融領域矛盾高發的今天，有效化解金融糾紛，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，是北京市金融糾紛調解委員會和北京市金融業法律公服中心成立的初衷和使命，希望金調委和公服中心提高政治站位，踐行金融穩定的宗旨。

目前金融消費投訴形勢尚無全國性的權威報告，但央行上海總部發布的《2019年上半年上海市金融消費者投訴形勢分析》（下稱《形勢分析》）披露的信息可資參考。

上述《形勢分析》報告指出，2019年上半年中國人民銀行上海分行共接收金融消費者投訴8575件，日均接收量為70.29件；上半年共受理咨詢7853件，日均受理64.37件。

從被投訴機構類型看，針對銀行業金融機構的投訴共3128件，占投訴總量的36.48%；針對非銀行支付機構的投訴共4676件，占投訴總量的54.53%。

《形勢分析》報告還做了風險提示，指出信用卡催收問題成為投訴熱點。2019年以來，針對銀行業金融機構的投訴在金融消費者投訴中的占比呈上升趨勢，其中信用卡業務投訴量增長較快。