每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

距離9月19日我國正式投放首批1萬噸儲備凍豬肉還不到一周，第二批凍豬肉投放又開始啟動。

9月24日，專門從事國家儲備肉類管理的華商儲備商品管理中心發布《關于2019年9月第二次中央儲備凍豬肉投放競價交易有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》顯示，此次交易數量仍為1萬噸，將通過競價交易方式進行，交易時間定于9月26日13：00~16：00。

圖片來源：新華社

1萬噸進口凍豬肉來自丹麥德美等國

9月19日，商務部官網發布消息，商務部會同國家發改委、財政部等部門開展中央儲備肉投放工作。依據《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》（以下簡稱《預案》），共向市場投放中央儲備豬肉10000噸，增加豬肉市場供給，保障國慶節期間肉類供應。此外在9月初，還向市場投放中央儲備牛肉2400噸，羊肉1900噸。

剛過去不到一周，第二次投放又開始啟動。記者注意到，此次投放的儲備凍豬肉主要包含帶骨豬后腿、去骨豬前腿、帶骨豬肋排、凍豬六分體等29種豬肉產品，相比第一次投放多了3種。

據悉，這些豬肉均來自丹麥、德國、法國、荷蘭、美國、智利、英國等國家。

此前，商務部新聞發言人高峰多次公開表示，商務部將密切關注豬肉市場供求和價格變化情況，加強預測預警分析、強化產銷銜接，會同有關部門繼續適時投放中央儲備肉，保障豬肉市場供應。

對于何時投放儲備肉，2012年5月對外發布、2015年進行修訂的《預案》有明確的規定。《預案》指出，國家在判斷生豬生產和市場情況時，將豬糧比價作為基本指標，同時參考能繁母豬存欄量變化情況，并根據生豬生產方式、成本和市場需求變化等因素，適時調整預警指標及具體標準。豬糧比價是指生豬出場價格與玉米批發價格的比值（豬糧比價＝生豬出場價格/玉米批發價格）。

在響應機制方面，《預案》提到，國家加強監測和統計報告工作，根據豬糧比價的變動情況，分別或同時啟動發布預警信息、儲備吞吐、調整政府補貼、進出口調節等措施。

新《預案》主要作了三方面修訂。首先是調整了全國平均生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價設置。采取區間設置，根據近幾年生產和市場數據測算，確定全國平均生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價合理區間為5.5：1~5.8：1。

其次，根據盈虧平衡點調整，相應調整了預警區域設置。例如，原預案設定藍色預警區域（價格輕度上漲或輕度下跌）是指豬糧比價在8.5：1~9：1或6：1~5.5：1，新預案將其調整為8.5：1~9：1或5.5：1~5：1。

另外，《預案》完善了響應機制設置。為更大程度發揮市場機制作用，適當提高了儲備吞吐措施啟動門檻，當豬糧比價進入藍色預警區域時，不啟動中央凍豬肉儲備投放或收儲措施，進入黃色預警區域（價格中度上漲或中度下跌）一段時間后，才啟動中央儲備凍豬肉投放或收儲措施。

事實上，從今年3月以來，我國豬肉價格持續上漲，進入7月份漲幅擴大。北京新發地市場官網對8月份豬肉價格走勢分析中提到，8月份，無論是月內出現的最高價，還是全月的加權平均價都創下了歷史的最高點，比去年同期上漲了近50%，比2016年同期高出近22%。2016年月度的高點出現在5月份，當時達到了12.48元/斤，是此前的歷史高點。今年8月份價格比2016年5月份的高點還要高出6.73%。

正是在這種背景下，商務部等相關部門在短短幾天內連續啟動中央儲備凍豬肉投放工作，來保障我國的豬肉市場供應。

圖片來源：新華社

豬肉監測價格比前一周下降0.4%

除了適時投放中央儲備凍豬肉，為彌補國內豬肉缺口，商務部也多次表示要鼓勵擴大豬肉進口。

9月23日，海關總署發布數據顯示，8月我國豬肉進口量為16.29萬噸，同比增長76%。今年5月以來，豬肉進口增速持續保持在60%以上，1~8月累計進口量已達到116.4萬噸，逼近去年全年119.3萬噸的總額。

“目前，成百上千的肉制品加工企業每天都會從港口等待海外豬肉運入。”搜豬網首席分析師馮永輝表示，當前市場缺口較大，從海外無疫區引入的冷凍豬肉部分用于肉制品加工企業，另一部分則銷售到單位食堂及餐飲企業；進口豬雜則多是由肉制品加工企業采購。

廣東省韶關市湞江區養豬協會理事兼秘書長助理潘國成近日對《每日經濟新聞》記者表示，近期國家的一系列舉措，在短時間內能夠起到保障供應、穩定豬肉價格的作用，進而能夠穩定市場信心。

在相關部委不斷加碼的保供穩價政策之下，豬肉價格近日已經出現下降的勢頭。據商務部24日監測數據顯示，上周（9月16日至22日）全國食用農產品市場價格比前一周下降0.6%，肉類批發價格小幅波動，其中豬肉價格為每公斤36.39元，比前一周下降0.4%。

“不過長期來看，還是要從根本上擴大養豬產能，才能真正解決供求矛盾問題。”潘國成認為，一個重要的辦法就是放開散養戶，但需要國家提供資金、種豬、生物安全等各種保障。

封面圖片來源：新華社