每經記(ji)者｜張(zhang)曉慶    每經編(bian)輯｜郭 鑫     

7月(yue)31日，文化和(he)旅游部在官網(wang)發布《海峽兩岸旅游交(jiao)流協會關于暫停(ting)大陸居民赴臺(tai)個(ge)人(ren)(ren)游試(shi)點的公告(gao)》。公告(gao)稱：“鑒于當前兩岸關系，決定(ding)自2019年8月(yue)1日起(qi)暫停(ting)47個(ge)城市(shi)大陸居民赴臺(tai)個(ge)人(ren)(ren)游試(shi)點。”

《每日(ri)經濟新(xin)聞》記(ji)者從(cong)上海市出入境(jing)管理(li)局了(le)解到，8月1日(ri)起，將暫停(ting)辦(ban)理(li)臺(tai)(tai)灣(wan)個人(ren)(ren)旅(lv)游(you)簽注G簽，只能辦(ban)理(li)團隊簽注。有臺(tai)(tai)灣(wan)地區旅(lv)游(you)業界人(ren)(ren)士預計，此舉可能導(dao)致(zhi)未來(lai)半(ban)年內赴(fu)臺(tai)(tai)的大陸旅(lv)客(ke)人(ren)(ren)數減少約(yue)70萬人(ren)(ren)次。

對于暫停赴臺(tai)(tai)個人(ren)游(you)，人(ren)民日報微博晚間(jian)發布評論(lun)稱(cheng)：暫停赴臺(tai)(tai)個人(ren)游(you)，原因何在？民進黨當(dang)(dang)局恐怕門兒清。頻生事端，不是挾洋自重，就是動輒(zhe)“碰瓷(ci)”。將大陸送的一手好牌(pai)打得稀巴爛，寶島(dao)旅游(you)業受挫，誰該承(cheng)擔責任？難怪(guai)被大陸網友譏(ji)為“我拿你(ni)當(dang)(dang)同胞，你(ni)拿我當(dang)(dang)錢包”。請(qing)記住：兩(liang)岸(an)關系好，臺(tai)(tai)胞才會好。

北京上海等47城受(shou)影響

《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者了解到，原(yuan)(yuan)國家旅(lv)游(you)局2011年修改《大(da)陸(lu)(lu)(lu)居民(min)赴(fu)(fu)臺(tai)(tai)灣地(di)區旅(lv)游(you)管理辦(ban)法》由原(yuan)(yuan)來的“大(da)陸(lu)(lu)(lu)居民(min)赴(fu)(fu)臺(tai)(tai)灣地(di)區旅(lv)游(you)，須由指定(ding)經營大(da)陸(lu)(lu)(lu)居民(min)赴(fu)(fu)臺(tai)(tai)旅(lv)游(you)業(ye)務的旅(lv)行社(she)組織，以團(tuan)隊(dui)形式(shi)(shi)(shi)整(zheng)團(tuan)往返”變(bian)更為“大(da)陸(lu)(lu)(lu)居民(min)赴(fu)(fu)臺(tai)(tai)灣地(di)區旅(lv)游(you)，可采(cai)取團(tuan)隊(dui)旅(lv)游(you)或(huo)者個(ge)人旅(lv)游(you)兩(liang)種(zhong)形式(shi)(shi)(shi)”，新(xin)增了“個(ge)人旅(lv)游(you)”方(fang)式(shi)(shi)(shi)。

自2011年6月(yue)28日，上海、北(bei)京、廈門三個城市(shi)率先(xian)開放赴臺自由(you)行以來，一(yi)共開放了5批(pi)47個城市(shi)。

第(di)(di)一(yi)批(pi)（3個）：北京(jing)(jing)、上海(hai)、廈門。第(di)(di)二批(pi)（10個）：天津、南(nan)京(jing)(jing)、重慶、成都(dou)、廣州(zhou)(zhou)(zhou)、杭州(zhou)(zhou)(zhou)、深圳(zhen)、福州(zhou)(zhou)(zhou)、濟南(nan)、西安。第(di)(di)三批(pi)（13個）：蘇州(zhou)(zhou)(zhou)、武漢、寧波、青島、鄭州(zhou)(zhou)(zhou)、沈陽、長春(chun)、石家莊(zhuang)、長沙、昆(kun)明、南(nan)寧、合肥、泉(quan)州(zhou)(zhou)(zhou)。第(di)(di)四批(pi)（10個）：哈爾濱、太原、南(nan)昌(chang)、貴陽、大連(lian)、無錫、溫州(zhou)(zhou)(zhou)、中山(shan)、煙臺、漳州(zhou)(zhou)(zhou)。第(di)(di)五批(pi)（11個）：海(hai)口、呼(hu)和浩(hao)特、蘭(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)、銀(yin)川、常(chang)州(zhou)(zhou)(zhou)、舟(zhou)山(shan)、惠州(zhou)(zhou)(zhou)、威(wei)海(hai)、龍巖、桂林、徐(xu)州(zhou)(zhou)(zhou)。

7月31日，一位旅行(xing)社工作(zuo)人(ren)員也告訴(su)記者，目前(qian)赴臺團隊游(you)(you)沒有(you)影(ying)響(xiang)，而如果此(ci)前(qian)已辦理了個簽(qian)和入臺證的游(you)(you)客，在有(you)效(xiao)期內(nei)仍可出行(xing)。

春秋旅行社方(fang)面(mian)也向《每日經濟新聞》記者表示，產品(pin)方(fang)面(mian)，其已(yi)下架(jia)相(xiang)關赴(fu)臺(tai)個人(ren)游(you)(you)產品(pin)，避免消費者誤選(xuan)、錯選(xuan)。由于赴(fu)臺(tai)團隊(dui)游(you)(you)仍將繼續開展，對赴(fu)臺(tai)個人(ren)游(you)(you)客，春秋旅行社提供(gong)兩個協商解決的方(fang)案(an)，一是變(bian)(bian)更合同(tong)，建議游(you)(you)客變(bian)(bian)更出行方(fang)式，參考選(xuan)擇(ze)赴(fu)臺(tai)團隊(dui)游(you)(you)；二是解除(chu)合同(tong)，公司(si)將與供(gong)應商做好溝通(tong)工作(zuo)。一位OTA平臺(tai)的工作(zuo)人(ren)員也表示，目前(qian)正(zheng)在(zai)進(jin)行產品(pin)的調整及后(hou)續涉及的退改等(deng)溝通(tong)。

赴臺游客恐減少70萬人次

根據臺(tai)(tai)灣地區統計數(shu)據，今年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)，大(da)(da)陸赴(fu)臺(tai)(tai)旅客共167.70萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)次(ci)(ci)。2018年(nian)(nian)(nian)，大(da)(da)陸赴(fu)臺(tai)(tai)旅客數(shu)量為269.56萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)次(ci)(ci)，創6年(nian)(nian)(nian)來新低。數(shu)據顯示，2013年(nian)(nian)(nian)~2017年(nian)(nian)(nian)大(da)(da)陸赴(fu)臺(tai)(tai)旅客數(shu)量分別為287.47萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)次(ci)(ci)、398.72萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)次(ci)(ci)、418.41萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)次(ci)(ci)、351.17萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)次(ci)(ci)、273.25萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)次(ci)(ci)。

一位資深的旅(lv)游(you)愛(ai)好者(zhe)向《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)透(tou)露：“（赴臺旅(lv)游(you)人數下降）這可能(neng)更(geng)多是性價比(bi)的考慮，赴歐(ou)美游(you)的性價比(bi)更(geng)高(gao)。”

有臺灣地區旅游業界人(ren)士在接受當地媒體采(cai)訪時稱(cheng)，由于暫停大(da)陸居民赴(fu)臺個人(ren)游試點，預計未來半(ban)年內，赴(fu)臺的大(da)陸旅客人(ren)數或減少約70萬人(ren)。

近年(nian)來，伴隨(sui)著大陸赴臺游(you)(you)客的減少，2015年(nian)以(yi)來，臺灣地(di)區的旅游(you)(you)業收入也(ye)有所下降。

CEIC數據顯(xian)示，2015年(nian)中國臺灣地區旅游業整體(ti)收入257.29億(yi)(yi)美元，2017年(nian)下(xia)降至255.05億(yi)(yi)美元。

有臺(tai)灣地區(qu)媒體曾報道稱(cheng)：“去(qu)年底（指2018年年底）臺(tai)灣觀光(guang)產業再創新(xin)局論壇(tan)上(shang)，臺(tai)灣海(hai)峽兩岸旅(lv)行發展協會理事長(chang)姚大光(guang)就表示，過(guo)去(qu)2年多(duo)來，臺(tai)灣觀光(guang)受(shou)到沖擊，雖然‘新(xin)南向’地區(qu)赴(fu)臺(tai)旅(lv)游人數(shu)有一點(dian)點(dian)增長(chang)，但旅(lv)游業‘沒感(gan)覺’，因為(wei)3000多(duo)輛(liang)游覽車被封(feng)存，3000多(duo)名導游待業中(zhong)。”

《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)進行(xing)了一筆簡單的(de)測算，如按照2018年(nian)度大陸(lu)赴臺灣(wan)(wan)的(de)游客數270萬(wan)人(ren)次減(jian)少(shao)50%，即135萬(wan)人(ren)次。根(gen)據CEIC的(de)數據，2017年(nian)大陸(lu)赴臺灣(wan)(wan)的(de)游客每日人(ren)均(jun)消費支(zhi)出為184.38美元，平均(jun)逗留時(shi)間為7.33晚。那么，如果赴臺旅(lv)游人(ren)數減(jian)少(shao)50%，這樣會導(dao)致臺灣(wan)(wan)的(de)旅(lv)游業收入(ru)減(jian)少(shao)18.25億美元，占2017年(nian)臺灣(wan)(wan)旅(lv)游業收入(ru)總額的(de)7.16%。

（實(shi)習生凌煥(huan)對(dui)本文亦有貢獻）