每經記者｜謝陶 吳林靜    每經編輯｜劉艷美    

成都龍泉山城市森林公園 圖片來源：視覺中國（資料圖片）

當公園城市建設遇上工業布局、產業發展，如何處理兩者之間的關系？

7月1日，以“領導力4.0：全球化新時代的成功之道”為主題的2019年世界經濟論壇新領軍者年會（夏季達沃斯）在大連開幕。就這一問題，生態環境部副部長趙英民在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，給出他的答案：建設更加環保的城市，既依賴于理念，也依賴于科學技術。未來的城市，不再是高樓林立的水泥森林，而應該成為生態友好型的公園城市。

我國正分行業推進碳中和工作

在當天舉行的“推進綠色‘一帶一路’倡議”分論壇上，趙英民表示，應對氣候變化，包括治理霧霾等，最后還是要落到具體行動上。他透露，中國正在分行業進行碳中和工作。

“前不久，生態環境部剛剛發布了《大型活動碳中和實施指南（試行）》。簡單地說，就像今天舉行的達沃斯論壇，額外增加了多少碳？”趙英民表示，可以通過購買如塞罕壩或其他貧困地區植樹造林項目碳匯量的方式，使整個活動達到碳中和。而要完成這件事，首先必須算清楚，“這個活動到底哪些環節增長了多少碳，這是一項基礎工作”。

“實際上，我們正在有計劃、有步驟地做這些事情。”趙英民在論壇現場介紹，目前，火電行業正在籌建碳市場，進行碳市場交易。這必須要有詳細準確的設計規則，包括數據透明、監管報告制度等。“這不是一件容易的事，也不是一天能做成的。我們現在初步計劃是，分行業一個一個來做。”趙英民說。

建設生態友好型公園城市

在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，趙英民還談到他對公園城市建設的理解。

此前，趙英民一直秉持的觀點是：生態環境保護是經濟高質量發展的重要推動力，高質量發展反過來對生態環境保護提出了新的更高要求，它們兩者相互融合，密不可分。

 “人類社會要發展，必然涉及到不同區域的分工協同問題。而按照傳統建設思路，原來的功能區劃并沒有過多考慮生態環境。”趙英民表示，“發展至今，我們需要一種更加環保的發展思路”。

趙英民提到，如果想要轉變過去的發展思路，建設更加環保的城市，既依賴于理念，也依賴于科學技術。

前者，需要從規劃做起。一個非常好的例子是目前正在建設中的雄安新區，它就是在一張白紙上作畫。但更多城市面對的是后者，在理念指導下，需要根據原有基礎進行城市升級改造，并在改造過程中完成生態型城市建設。

比如，作為公園城市“首提地”，成都規劃了全長1.69萬公里的綠道體系，著力構建人城境業高度和諧統一的現代化城市形態。而在趙英民的觀察中，這類新的發展思路出現了很多表現形式：比如海綿城市建設；比如城市職住空間分布，避免大進大出，減少能源排放等。

還有一類城市改造，是隨著城市發展，原來的工廠、工業用地已經成為城市中心。當工廠外遷，空出來的土地怎么辦？趙英民的答案是：公園、綠地。

“這就是城市發展的方向。隨著這種新發展理念的深入，未來的城市，不再是高樓林立的水泥森林，而應該成為生態友好型的公園城市。”趙英民說。