每經記者｜邊萬莉    每經編輯｜姚祥云    

圖片來源：攝圖網

5月13日，央行發布通知稱，支持綠色金融改革創新試驗區（以下簡稱“試驗區”）內企業注冊發行綠色債務融資工具；探索擴大綠色債務融資工具募集資金用途；鼓勵試驗區內企業通過注冊發行定向工具、資產支持票據等不同品種的綠色債務融資工具，增加融資額度，豐富企業融資渠道。

值得注意的是，綠色債務融資工具，是指試驗區內注冊的具有法人資格的非金融企業（以下簡稱“企業”）在銀行間市場發行的，募集資金專項用于節能環保、污染防治、資源節約與循環利用等綠色項目的債務融資工具。

2017年6月14日，國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。會議對建設綠色金融改革創新試驗區提出五項主要任務，包括支持金融機構設立綠色金融事業部或綠色支行，鼓勵發展綠色信貸，探索建立排污權、水權、用能權等環境權益交易市場，建立綠色產業、項目優先的政府服務通道，建立綠色金融風險防范機制等。彼時，交通銀行首席經濟學家連平表示，一些區域的探索，比起全國一盤棋更加專注和有針對性，相關創新政策更容易落地。

具體來看，央行鼓勵試驗區內承擔綠色項目建設且滿足一定條件的城市基礎設施建設類企業作為發行人，注冊發行綠色債務融資工具用于綠色項目建設。

央行還指出，探索擴大綠色債務融資工具募集資金用途。研究探索試驗區內企業發行綠色債務融資工具投資于試驗區綠色發展基金，支持地方綠色產業發展。探索試驗區內綠色企業注冊發行綠色債務融資工具，主要用于企業綠色產業領域的業務發展，可不對應到具體綠色項目。同時，因地制宜，研究探索與試驗區經濟特征相適應的創新產品。支持試驗區內企業開展綠色債務融資工具結構創新，鼓勵試驗區內企業發行與各類環境權益掛鉤的結構性債務融資工具、以綠色項目產生的現金流為支持的綠色資產支持票據等創新產品。

交易商協會為試驗區內企業發行綠色債務融資工具開辟綠色通道，加強綠色債務融資工具注冊服務。支持即報即核，專人負責，為試驗區內企業發行綠色債務融資工具提供更多便利。值得一提的是，注冊地在試驗區的企業如出現債務融資工具還本付息逾期或違約時，交易商協會應定期將相關信息反饋人民銀行相關部門，作為人民銀行對試驗區建設的考核參考。

此外，堅持企業發行債務融資工具與地方政府債務嚴格切割，債務融資工具不具有地方政府信用，避免增加地方政府隱性債務。支持試驗區地方政府加強企業信用風險監測和評估，密切監測綠色債券支持項目的償付能力，建立健全綠色債券風險預警機制和市場約束機制，積極穩妥做好相關風險防范和化解處置工作。

封面圖片來源：攝圖網