每經編輯｜郭鑫 王曉波    

圖片來源：新華社記者 李鑫 攝

易會滿上任一個月，還沒有在公開場合說過一句話。

2月27日下午三點半開始，中國證監會主席易會滿在北京國新辦出席其首場新聞發布會，離發布會開始前兩小時現場已經座無虛席，只等易主席來到現場。此外，副主席李超、副主席方星海，上海證券交易所理事長黃紅元等也共同出席。

這可能是這個月國內關注的人最多的一場新聞發布會了。

易會滿任證監會主席這一個月來，滬指已經大漲13%，深成指漲超18%，創業板指數漲20%。 

這一輪大漲是新牛市的起點，還是只是一場反彈，市場眾說紛紜。

今天，1.4億股民期待能從這場發布會找到答案。

《每日經濟新聞》記者梳理了此次發布會的要點，供大家參考。

圖片來源：攝圖網

易會滿"首秀"十大金句梳理：

我到證監會工作剛滿一個月，也是個非常特殊的日子，還是資本市場一個新兵。從市場參與者到監管者，角色轉換挑戰很大，我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠。

必須敬畏市場，尊重規律、遵循規律，毫不動搖地推進資本市場健康發展。

必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者的合法權益。

必須敬畏專業，強化戰略思維、創新思維，全面深化資本市場改革開放。

必須敬畏風險，堅持底線思維、運用科學方法，著力防范化解重大金融風險。

資本市場既是一個融資市場，這個“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現，因此提高上市公司質量是重中之重；資本市場也是一個投資市場，必須充分發揮市場價值發現功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。

資本市場瞬息萬變，新情況新問題不斷涌現，我們將始終保持“本領恐慌”意識，向實踐學習，向市場學習，向投資者學習。

堅決打擊欺詐發行、大股東違規占用、操縱業績、操縱并購、操縱市場、內幕交易等違法違規行為。

“打鐵必須自身硬”，通過“管住人”和健全制度“防火墻”，更好地落實“看住錢”。

證監會主席的職位比作一個火山口，股市牽動億萬投資者的心，證監會工作面對市場，每天都是現場直播，不管你愿不愿意，喜不喜歡，這一個月我已經感受到了什么是火山口的味道。

發布會要點梳理如下：

談科創板

1、將扎實細致做好準備工作推進科創板落地

易會滿在27日下午國新辦新聞發布會上表示，科創板并試點注冊制改革前期發布了實施意見，上交所正根據征求意見情況對相關業務規則進行完善，證監會兩個辦法將于明天結束征求意見，這一項工作目前推進比較順利，下一步將扎實細致做好準備工作，推進科創板落地。

2、設立科創板主要目的是更好地服務具有核心技術，有良好發展前景和口碑的企業

易會滿表示，設立科創板的主要目的是增強資本市場對實體經濟的包容性，更好服務具有核心技術，有良好發展前景和口碑的企業。設立科創板是深化資本市場改革的具體舉措，這一次不僅僅是新設一個板塊，更重要的是堅持市場化法治化原則，在發行、上市、交易、信息披露、退市等各個環節進行制度創新，建立健全以信披為中心的股票發行上市制度，形成可復制可推廣的經驗。設立科創板將堅持嚴標準、穩起步的原則，細化安排，形成各市場之間平衡，確保科創板并試點注冊制平穩啟動實施。

3、科創板在發行上市信披等方面做了很多制度創新

易會滿在新聞發布會上表示，設立科創板并試點注冊制是一項重大的制度創新，對資本市場各項改革都是重大推動，需要堅決落實穩步推進。科創板、創業板和新三板都是資本市場重要組成部分，科創板主要在發行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了很多制度創新，在很多方面有很多突破，所以，科創板不是一個簡單的板塊增加，核心在于制度創新。證監會將認真綜合評估改革創新的效果，統籌推進創業板和新三板改革。

4、市場各方要齊心協力把科創板搞好

易會滿在新聞發布會上表示，市場各方要齊心協力把科創板搞好。發行人要充分信息披露，信披嚴格且專業；投行機構和保薦人要在定價承銷上有所突破，擔心現有的境內投行機構經驗儲備不是太豐富；會計師、審計師、律所等審計機構要加強職業操守；科創板改革需要好的法治環境，進一步推進證券法修訂，提高違法違規的成本，保護投資者利益；如何落地市場化，在退市部分需要考慮。

5、若科創板破發 按市場化標準

易會滿表示，資本市場是大的生態，什么叫市場，應該是依靠市場各參與者，調動市場參與者，市場規律辦事，培養健康生態比什么都重要，這一考驗和要求比專業更重要，生態建設好了，資本市場的健康發展才有保證。

6、科創板不會出現“大水漫灌”的局面

證監會副主席李超表示， 大家關心科創板是不是會對二級市場產生影響，是正常的，也是合理的。科創板有嚴格的標準和程序，注重市場機制，不會出現“大水漫灌”的局面。

此外李超指出，對于科創板可能出現的問題，希望大家給予包容和寬容。

7、科創板沒有首批名單

上交所理事長黃紅元表示，科創板沒有首批名單，交易所做了很多摸底了解工作，科創板企業上市數量適當，從準備來看也是有快有慢，不會出現大批量的集中申報。北京、長三角、珠三角、武漢、成都、西安等儲備企業較多，生物醫藥等領域占比大。科創板第一家什么時候上市，目前不好估計。

黃紅元表示，上交所關于科創板的業務規則本月20日已征求意見結束，4萬多份問卷調查收到500多條建議。主要聚焦問題包括：發行審核標準進一步細化、證監會注冊和上交所的審核、投資者門檻是否適當、上市注入條件、如何吸引更多中長期資金、提高違法行為成本等。目前上交所正在分析評估意見，將在證監會指導下修改，履行報批程序就公開發布實施。

談注冊制

8、設立科創板并試點注冊制與現行核準制有五個方面的區別

方星海表示，設立科創板并試點注冊制與現行核準制有五個方面的區別。

第一，硬條件上有所發放寬。核準制都有一些發行上市的硬條件，這些條件在新的注冊制的情況下有所放寬，如盈利條件的放寬。

第二，要實行更嚴格的信息披露，這是注冊制的核心內容。發行人在符合最基本條件的基礎上，必須符合更高的信披要求，發行人是信披的第一責任人。主要審核放在上交所，審核人員對報送材料要嚴格問詢，從專業角度把關，更加追求真實準確完整。

第三，更市場化的發行承銷機制。新股的發行價格、規模和發行節奏要通過市場化方式進行。新股發行定價中要發揮機構投資者的投研能力，建立以機構投資者為主體的詢價機制。

第四，強化中介機構責任。盡職調查義務和核查把關責任，對違法違規人員進行嚴厲的追責，大幅提高違法違規成本，對信披違規違法違規行為等出重拳。

第五，更健全的配套措施。建立良好的法制環境，更強調工作的系統性協同性，采取更豐富的手段提高監管能力。

談市場建設

9、堅決打擊欺詐發行，推進《證券法》等法律法規的修訂

易會滿在新聞發布會上表示，必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者的合法權益。加強監管，保護投資者合法權益，是證監會的天職。將堅持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關。充分發揮資本市場并購重組主渠道作用。將切實履行監管職責，堅決打擊欺詐發行等違法違規行為。推進《證券法》等法律法規的修訂。持續監管和精準監管。要持續加大各類中介機構監管。加強投資者教育。

10、推進資本市場健康持續發展，必須敬畏市場尊重規律

易會滿在新聞發布會上表示，對于如何貫徹落實中央的要求，如何進一步回應股民的關切，推進資本市場持續健康發展，主要考慮堅持“四個必須”“一個合力”。易會滿表示，必須敬畏市場，尊重規律、遵循規律，毫不動搖地推進資本市場健康發展。

11、著力防范化解重大金融風險

易會滿在新聞發布會上表示，必須敬畏風險，堅持底線思維，著力防范化解重大金融風險。證監會將堅持精準施策，做好股票質押私募基金、場外配資和地方各類場所的重點領域風險的防范化解和處置工作，完善資本市場逆周期機制，健全及時反映風險波動系統，運用大數據、人工智能等手段對上市公司專業監管，平衡事前、事中、事后關系，監管端口前移，強化監管效能，切實做好打鐵必須自身硬，做好中介機構和高管的強監管。

12、提高上市公司質量是重中之重

易會滿在新聞發布會上表示，資本市場是現代金融體系的基礎，是實體經濟的“晴雨表”，這個“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現，因此提高上市公司質量是重中之重；資本市場也是一個投資市場，必須充分發揮市場價值發現功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。

13、做好股票質押私募基金等重點領域風險的防范化解和處置工作

易會滿在新聞發布會上表示，防止發生系統性風險是底線和根本任務，當前受國內外多種因素影響，資本市場風險形式嚴峻復雜，證監會將堅持精準施策，做好股票質押私募基金、場外配資和地方各類場所的重點領域風險的防范化解和處置工作，完善資本市場逆周期機制，健全及時反映風險波動系統，運用大數據、人工智能等手段對上市公司專業監管，平衡事前、事中、事后關系，監管端口前移，強化監管效能。

14、培養資本市場健康生態比什么都重要

證監會主席易會滿表示，銀行業跟證券業有很大的區別，我到一個新崗位，角色轉換，研究新問題接受新挑戰，銀行業的間接融資主要是看現在，資本市場的市場融資更多的是看未來，才有估值、倍數和杠桿，以及一系列創新業務。這兩者出發點和規則不同，我來證監會后不斷學習研究，這么專業的問題證監會有專業化的團隊，資本市場是大的生態，什么叫市場，應該是依靠市場各參與者，調動市場參與者，市場規律辦事， 培養健康生態比什么都重要，這一考驗和要求比專業更重要，生態建設好了，資本市場的健康發展才有保證。

15、打通社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者的入市瓶頸

易會滿在新聞發布會上表示，將完善資本市場基礎制度。統籌推進相關上市板塊的綜合改革。進一步完善交易制度，優化交易監管改革，讓市場有明確預期，讓投資者有公平交易的機會。進一步加強協調，打通社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市。

16、積極發展期貨市場，推進融資結構完善

易會滿表示，要通過大力拓展各類股權融資渠道，促進債券市場協調發展，積極發展期貨市場，推進融資結構完善，努力建設規范、公平、高效、透明的多層次資本市場系。

17、把握好節奏和力度 完成資本市場各項改革任務

易會滿在新聞發布會上表示，需要保持定力，不忘初心，牢記使命，堅持正確的目標和方向，把握好節奏和力度，一步一個腳印，不浮躁，不急躁，完成好資本市場各項改革任務。

談中美貿易

18、對中美經貿摩擦給上市公司帶來的風險將分類施策

證監會主席易會滿表示，證監會各個部門對整個中美貿易摩擦非常關注，對于證監會來說，主要是關注上市公司的經營情況，了解上市公司動態。盡管現在有一些挑戰，但目前談判已取得較好的進展，對上市公司的經營情況是正面影響。由于經貿摩擦帶來的上市公司股票質押，債券發行的風險，證監會將根據企業情況，分類施策。

19、加大中美資本市場合作，扭緊利益紐帶

證監會副主席方星海27日下午在參加國新辦新聞發布會上表示，加大中美資本市場合作，扭緊雙方利益紐帶，這也有助于防范經貿摩擦的風險。

談履新

20、坦言角色轉換挑戰很大，如履薄冰不敢懈怠

在新聞發布會上，易會滿表示，我到證監會工作今天是31天，剛剛滿月，是資本市場的新兵，從市場參與者到監管者，角色轉換角色挑戰很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜負中央信任和市場期待，這也是我做好工作的動力，近期加強調查研究，和部門協作維護市場平穩發展，維護科創板前期基礎工作。

21、履職一個月已感受到什么是火山口

易會滿在新聞發布會上表示，證監會主席的職位是一個火山口，工作直接面對市場，每天都在做現場直播，不管愿不愿意，不管喜不喜歡，這個月我已經感受到了什么是火山口。證監會的職責是什么呢？證監會官網有明確的表述，維護市場公平公開公正，維護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進資本市場健康發展，現在主要是要建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

有意思的是，根據澎湃新聞的報道，在現場發布會結束后，有記者追問：“對散戶加速入場怎么看？有什么話要對散戶說？”易會滿笑而不語。