每經記者｜陳玉靜    每經實習編輯｜盧九安    

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近日，全國中小企業股份轉讓系統（以下簡稱“全國股轉公司”）發布專業技術服務業、零售業、互聯網和相關服務業以及計算機、通信和其他電子設備制造業四行業信息披露指引。其中公開轉讓說明書信息披露要求適用于申請掛牌公司，持續信息披露要求適用于創新層公司，并鼓勵基礎層公司參照執行。

全國股轉公司表示，推進分行業信息披露工作是全國股轉公司優化信息披露監管方式、深化一線監管職責的重要舉措。自2016年起，全國股轉公司已陸續發布了多項行業信息披露指引，覆蓋金融、軟件和信息技術、醫藥制造、環境治理等多個行業。下一步，全國股轉公司將進一步推進分行業信息披露指引制定工作，繼續研究制定一些行業特征明顯、掛牌公司數量達到一定規模的二、三級行業信息披露指引，逐步完善分行業信息披露規范體系。

覆蓋掛牌公司1660家

據了解，此次發布實施的信息披露指引涉及的四個行業均屬于掛牌公司數量集中、特征明顯的重點行業，所覆蓋的掛牌公司合計為1660家，占掛牌公司總數量的15.44%，其中創新層公司149家，占創新層公司總數量的16.20%。截至1月4日，新三板掛牌企業一共10684家，其中基礎層9770家，創新層914家。

全國股轉公司新聞發言人表示，分行業信息披露指引主要為落實以信息披露為中心的監管理念，在滿足投資者的信息需求的基礎上，考慮掛牌公司信息披露成本以及商業秘密保護等問題，指引的制定主要還遵循了三項原則：增強信息披露的有效性和針對性；落實強制性與自愿性相結合的披露原則；掛牌前信息披露與掛牌后持續信息披露的聯動原則。

對于四個不同的行業，本次制定的行業信息披露指引，結合了各具體行業的主要特征，分宏觀和微觀信息、財務與非財務信息、價值與風險等多個角度，明確了行業關鍵指標及公司經營性信息的披露標準，以切實提高掛牌公司信息披露的針對性和有效性。

對于執行分行業信息披露指引是否會增加掛牌公司成本負擔，全國股轉公司回應稱，全國股轉公司制定分行業信息披露指引，主要目的在于提高信息披露的針對性和有效性，促進企業融資及規范治理，進而降低掛牌公司成本負擔。

有助于減輕投資者負擔 降低企業成本

對于此次發布實施的四個行業信息披露指引，全國股轉公司表示，此次指引立足“兩頭減輕”，既有助于減輕投資者負擔，又利于降低企業成本。具體而言，首先是消除冗余信息，降低投資者信息收集成本；其次突出核心信息，降低掛牌公司交易成本。分行業信息披露指引有利于減少信息不對稱、消除外部投資者疑慮，突出企業優勢亮點，便利企業融資，進而降低掛牌公司的融資成本以及與投資者的溝通成本等交易成本。三是不披露即解釋，平衡掛牌公司信息披露成本。對于掛牌公司確因客觀原因難以按照指引要求披露相關信息的，可以不予披露，但應向市場投資者解釋不能披露的詳細原因，便于掛牌公司合理控制其信息披露成本。

未來在分行業監管方面，全國股轉公司表示，將繼續深化分行業審查，在準入環節細化行業審查標準和要求，提升審查的效率和效果；在持續監管階段，結合行業信息提高年度報告審查的精細程度和深度，督促掛牌公司按照行業信息披露指引要求及時進行重大事項或重大風險披露，提升臨時報告的披露質量和有效性。