每經記者｜黃名揚    每經編輯｜楊歡

“提升金牛品質、打造金牛品牌、重振金牛雄風”，中共成都市金牛區區委書記金城表示，“要加快朝著新時代金牛’三步走’戰略目標邁進。”

今日（7月26日），中共成都市金牛區委七屆八次全體會議在蓉召開，同時審議了《關于全面貫徹新發展理念 加快推動高質量發展 奮力建設美麗宜居公園城區的實施意見》。

《每日經濟新聞》記者現場了解到，成都金牛區進一步明確了“兩軸兩廊、一核三城”城市發展新格局，提出要加快“三個重構”。

立足“四大優勢” 做強“四大功能”

省委十一屆三次全會提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，要求成都擔當關鍵的“主干”責任。而金牛區作為發展最早的中心城區和經濟大區，既有相當于部分地市州的經濟體量，又有發揮輻射引領帶動作用的實力與責任。

基于此，金牛區提出，要針對發展質量效益不高、發展不平衡不充分等問題，加快“三個重構”，主動擔當作為。

首先，就是要加快城市功能的重構。金牛區提出立足“四大優勢”、做強“四大功能”。

四個方面具體包括：做強“現代商貿與商務”功能，打造“全國重要經濟中心”的“中優增長極”；做強“科技研發與總部”功能，打造“全國重要科技中心”的“科創示范區”；做強“都市文創與旅游”功能，打造“全國重要文創中心”的“文旅新高地”；以及做強“軌道樞紐與門戶”功能，打造“國際性綜合交通通信樞紐”的“軌道主樞紐”。

金牛區表示，要充分發揮其作為傳統商貿大區的產業優勢，大力推動傳統消費提檔升級，積極培育新興消費業態，創新消費模式、縮短消費時差、營造消費場景，增強全球視域下的消費吸附力、區域輻射力、國際影響力，推動傳統商貿大區向現代商貿強區轉型。

其次，推動經濟地理重構也被列為三個“重構”之一，明確要加快構建“一核三城”。

“一核”，即人北中央商務區；“三城”，則指環交大智慧城、國賓高科新城，和北部新城。

值得注意的是，擁有軌道交通產業優勢的金牛區，提出要堅持“做強樞紐、站城一體”。以成都火車站綜合樞紐擴能改造為契機，著力打造國際領先的TOD“樞紐型商業商務中心”。同時，堅持環交大智慧城“校地協同、三區聯動”，打造全國一流、以雙創為特色的“環高校知識經濟圈”。

最后，是要重構產業體系，金牛區明確，商貿商務要突出特色商圈建設，新經濟則要聚焦獨角獸企業招引培育”

對外開放：優化營商環境和人才服務

“一定要以博大開放的胸懷，切實地去聯系大院大所、服務尖端人才。”金城在會上篤定地說。

在城市日益重視人才引進和服務的當下，金牛區更是提出，要“主動放低身段，做好服務保障。”具體而言，首先是要重視依托“大院大所”，深化雙向開放——不僅要要以商招商精準“引進來”，更要發揮優勢積極“走出去”。

作為交通產業重鎮，金牛提出要推進轄內中鐵二院、中鐵二局、中鐵八局、成都軌道交通集團等強強聯合，抱團“走出去”深度開拓國際市場。要積極參與中蒙俄、新亞歐大陸橋等“六大經濟走廊”鐵路通道規劃及重點項目建設，著力建設“一帶一路”國際品牌工程。

不僅如此，其還明確，一定要對標國際一流優化營商環境，要“細政務服務、做優商務服務、做精政策服務、做強人才服務”。

具體而言，在營商環境方面，金牛指出要在以“放管服”為重點，大力深化“審批不見面”和“僅跑一次”改革的基礎上，強化“企業家老大”意識，推行重大項目“一對一”全程專班服務。

而在人才服務方面，則提出“市場+平臺+引導”“人才+項目+資本”“創投+孵化+環境”三大模式，建設以產業園區、重點企業為依托的新型人才工作站，加快布局一批國際化機構，以此形成人才引育的鏈式效應，可謂是人才服務方式的一種創新。