每經記者｜張壽林    每經編輯｜姚祥云    

7月2日，銀保監會公布信息顯示，自2007年試點設立村鎮銀行以來，截至2017年末（下同），村鎮銀行機構組建數量已達1601家，其中中西部地區機構占比65%；已覆蓋全國31個省份的1247個縣（市、旗），縣域覆蓋率達68%；全國758個國定貧困縣和連片特困地區所轄縣市中，有416個（占比55%）縣市已設立或已備案規劃擬設村鎮銀行。

村鎮銀行堅持專注“存貸匯”等基礎金融服務，近六成資產為貸款，近九成負債為存款，吸收資金主要用于當地；持續加大涉農和小微企業貸款的投放力度，農戶和小微企業貸款合計占比92%，連續四年保持在90%以上；堅持按照小額分散原則開展信貸業務，戶均貸款余額37萬元，連續五年下降。

為推動村鎮銀行健康可持續發展，在村鎮銀行培育中設計了一項創新性的制度安排，即主發起人制度。實踐證明，主發起人制度是村鎮銀行助力鄉村振興戰略的有力保障。主發起人作為村鎮銀行的主要股東，在公司治理、風險管理、科技支撐、流動性救助等方面發揮了核心作用。

下一步，中國銀保監會將牢牢抓住主發起人制度這一村鎮銀行公司治理的“牛鼻子”，進一步改革優化投資管理模式，推動主發起人“優進劣出”，探索建立主發起人履職評價機制，督促主發起人主動、規范、有效履職，積極引導主發起人把培育發展好村鎮銀行作為落實黨中央鄉村振興戰略的重要舉措。