每經編輯｜邱德坤    

每經記者 邱德坤 每經編輯 姚治宇

11月2日，《每日經濟新聞》記者獲悉，中國鋼貿史上首次遭遇的“337調查”中的虛假來源訴點，獲得完全勝訴。

作為本次“337調查”的中方代理律師之一，美國科文頓·柏靈律師事務所(Covington & Burling LLP)合伙人冉瑞雪律師稱，美國東部時間11月1日，美國國際貿易委員會決定不復審虛假來源訴點。

耗時一年多的“337調查”，即將迎來最終結果。記者注意到，當前僅有反壟斷訴點未有最終結果。

虛假來源訴點完全勝訴

2016年4月26日，美國鋼鐵公司（United States Steel Corporation）向美國國際貿易委員會提交了“337調查”申請書。美國鋼鐵公司指控，中國輸美碳鋼及合金鋼產品的生產或銷售企業存在不公平貿易行為，要求美國國際貿易委員會頒布普遍排除令、有限排除令以及制止令。

據了解，美國鋼鐵公司主要指控了3個訴點：反壟斷訴點、虛假來源訴點和商業秘密訴點。5月26日，美國國際貿易委員會決定立案調查這三個訴點。

記者注意到，虛假來源訴點的最終獲勝，過程有些波折。

今年1月11日，虛假來源訴點已獲初裁勝訴，但是在2月27日，美國國際貿易委員會又對行政法官的初裁結果進行復審。3月27日，美國國際貿易委員會推翻了初裁結果，要求繼續進行虛假來源訴點的調查，并給予原告證據開示的機會，等待其提供被告的違法證據，之后由行政法官判定，原告提供的證據能否證明被告存在違法行為。

冉瑞雪介紹，經過長達4個多月的事實證據開示和企業證人、專家作證等工作，由寶鋼（目前已更名為中國寶武鋼鐵集團有限公司）牽頭以及各應訴的被告于7月18日起，陸續提交了申請速裁動議，以終止虛假來源訴點的調查。

10月2日，行政法官發布第103號令《關于批準被告申請速裁認定無虛假來源訴點違法行為的初步裁決》，批準所有7家應訴的中國被告申請速裁的動議，認定原告無法證明被告存在違反“337條款”的虛假來源訴點行為，裁定終止虛假來源訴點的調查，并擱置原計劃的庭審。

冉瑞雪指出，作為原告的美國鋼鐵公司，有權于10月11日之前就法官的初裁申請復審，但美國國際貿易委員會至今未收到復審申請。11月1日，美國國際貿易委員會決定，不復審虛假來源訴點。

冉瑞雪認為，虛假來源訴點的完全勝訴，意味著337調查再次取得了階段性勝利。

僅剩一個訴點等待結果

商業秘密訴點此前已獲勝利。美國當地時間2017年2月15日，美國鋼鐵公司向美國國際貿易委員會提交申請，要求撤回針對寶鋼商業秘密侵權的指控，部分終止其于去年4月提起對中國輸美碳鋼與合金鋼產品的“337調查”。2月22日，行政法官發布初裁，宣布全面終止針對寶鋼的商業秘密調查。

這意味著，目前僅剩反壟斷訴點未有最終結果。

在反壟斷訴點中擔任應訴鋼鐵企業牽頭律師的冉瑞雪表示，中方此前在反壟斷訴點已獲初裁勝訴，現在復審已開庭完畢，正在等待結果。

卓創資訊鋼鐵分析師劉新偉認為，這顯示了隨著中國經濟實力的提升，國內企業在解決國際糾紛時，其話語權越來越大。

劉新偉進一步提到，國外的這類案件及反傾銷、反壟斷等，國內企業在決定是否應訴時，會對成本和市場進行考量，因為這牽涉到企業的很多精力。不過，如果這類事件牽涉到國家層面的利益，還是要積極應訴，特別是國企應積極應對。

據了解，由美國鋼鐵公司發起的本次鋼鐵“337調查”，所列明的被告包括寶鋼、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼和馬鋼等國內排名靠前的鋼鐵企業。