每經編輯｜余蕊均    

每經記者 余蕊均 每經編輯 官遠星

剛剛過去的2016年，是中國實施“十三五”規劃的開局之年，也是成都建設國家中心城市的起始年。這一年，成都預計實現地區生產總值1.2萬億元，同比增長7.5%；完成固定資產投資8370億元，增長14.3%。這份“成績單”是《每日經濟新聞》記者1月6日從成都市十六屆人大五次會議上獲悉的。

當天上午，成都市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕，提交審議的《政府工作報告》（下稱《報告》）對成都過去一年的“表現”進行了完整梳理，同時，從九個方面闡釋了成都2017年的發展軌跡。

值得注意的是，自2016年9月成都吹響建設國家中心城市的號角以來，成都各項工作均圍繞這條“主線”展開。在日前召開的成都市“兩會”上，成都對這一目標提出了更為明晰的構想——“未來的成都，將是產業發達、經濟繁榮的實力成都，將是科技領先、創新活躍的活力成都，將是融入全球、開放包容的國際成都，將是生態優美、綠色發展的美麗成都，將是大氣秀麗、蜀風雅韻的魅力成都，將是生活富足、安居樂業的幸福成都。”

2016年預計實現地區生產總值1.2萬億

《報告》顯示，2016年，成都預計實現地區生產總值1.2萬億元，同比增長7.5%；完成固定資產投資8370億元，增長14.3%；一般公共預算收入1175億元，增長7%；社會消費品零售總額5620億元，增長10%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.9%。

對比2016年初提出的“地區生產總值增長7%以上，固定資產投資總額7000億元以上，一般公共預算收入增長7%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%”的發展目標，一年來，成都超額完成任務，交出了一份不俗的成績單。

此前，成都市委經濟工作會議用“穩中向好、活力增強”八個字總結2016年的經濟表現。

當然，在宏觀經濟環境錯綜復雜、下行壓力較大的背景下，成都經濟在“萬億級”臺階上取得這樣的成績，并非易事。記者注意到，2016年以來，成都在開展創新引領、工業強基、服務業提升、融入“一帶一路”等方面卓有成效。

《報告》指出，2016年，成都新登記市場主體30.4萬戶，新增科技型企業1.2萬家，分別增長32.7%、9.1%；預計完成工業投資2185億元、技改投資1850億元，分別增長37.1%、38.5%；工業增速持續回升，預計規模以上工業增加值增長7.4%。

同時，新增A股上市公司7家、新三板掛牌企業106家，本外幣存款余額3.2萬億元，金融綜合實力居中西部第一。

鐵路港方面，蓉歐快鐵全年開行500列，位居中歐班列首位，初步形成了北至莫斯科、南至伊斯坦布爾、中至歐洲更多城市的“三線并進”格局；航空港方面，新開通至悉尼、馬德里等6條國際定期直飛航線，國際（地區）航線達95條。可以預見的是，隨著“兩港三網”建設日趨完善，成都的大通路格局正在形成。

對于已經拉開帷幕的2017年新征程，成都經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資完成9200億元，一般公共預算收入增長7.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉居民收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在4%以內，萬元地區生產總值能耗進一步降低。

從具體指標來看，包括：完成工業投資2850億元、增長30%以上，占固定資產投資比重30%以上，力爭新增規模以上企業220戶；新建4個新型產業技術研究院，全社會研發投入290億元，新增科技型企業1.2萬家以上，實現高新技術產業產值8700億元；蓉歐快鐵力爭全年開行1000列以上；國際（地區）航線達98條，力爭客貨吞吐量分別突破4800萬人次、62萬噸等。

首提“新經濟” 鼓勵發展共享單車

嶄新的2017年，既是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，更是成都建設國家中心城市的關鍵一年。盡管過去一年表現亮眼，但也應該看到，面向未來實現進一步發展，成都任重道遠。

《報告》指出，“發展不足和資源環境制約依然是成都最大的實際”，“產業核心競爭力不強，創新驅動尚未成為發展主引擎”，“國際競爭力還有待進一步提升”，“大氣、水、土壤污染防治形勢嚴峻，系統推進綠色低碳發展的措施還不夠”。

直面問題，才能解決問題，才能向著“塔尖”城市穩步邁進。記者注意到，《報告》中提出的成都2017年重點工作亦主要圍繞建設國家中心城市“四中心一樞紐”的功能定位展開。

“著力構建現代產業體系，加快建設西部經濟中心；著力實施創新驅動發展戰略，加快建設西部科技中心；著力加強城市文化建設，加快建設西部文創中心；著力提升雙向開放水平，加快建設西部對外交往中心；著力構建立體交通體系，加快建設西部綜合交通樞紐。”《報告》指出。

同時，要加快建設宜業宜居城市，優化城市功能品質；建設美麗中國典范城市，推進綠色低碳發展；建設最具活力城市，深化重點領域改革；建設健康幸福城市，持續保障改善民生。

值得一提的是，《報告》首次提到“新經濟”，成都將在新一年的工作中大力發展新經濟。具體內容包括：加快發展大數據經濟、智慧經濟、分享經濟、創意經濟等新業態，搶占經濟新高地；加快發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成增長新動力；加快發展物聯網、人工智能、虛擬現實、增強現實等新技術，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，拓展發展新領域。力爭新經濟指數進入全國前五名。

此外，記者注意到，對于備受關注的綠色發展問題，《報告》專門設置了板塊進行工作部署，提出了相對具體的舉措。如“向社會公布污染源重點監控企業名單，強化第三方機構和市民監督，建立區（市）縣大氣質量月排名和改善獎懲機制，主要污染物PM2.5濃度降低4.8%，重污染天數持續減少”，“試點建設自行車高速公路，鼓勵支持共享單車、共享新能源汽車等共享交通健康發展”等。