每經編輯｜每經記者 蔣佩芳(fang)     

◎每經記者 蔣佩芳

　　毋庸置疑，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)跨境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)近年發(fa)展迅猛，交(jiao)易規(gui)(gui)模(mo)持續(xu)增(zeng)加。據中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務(wu)研究中(zhong)(zhong)心（100EC。CN）發(fa)布的《2015年度中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務(wu)市場(chang)數據監測報告》顯示，2015年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)跨境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)交(jiao)易規(gui)(gui)模(mo)為5.4萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長28.6%。其中(zhong)(zhong)跨境(jing)出口交(jiao)易規(gui)(gui)模(mo)達4.49萬億(yi)元，跨境(jing)進口交(jiao)易規(gui)(gui)模(mo)達9072億(yi)元，跨境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)已經成為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟連接世界的一部(bu)分。

　　4月(yue)8日開始的跨(kua)境(jing)電商稅(shui)收新(xin)政(zheng)從實施到設置(zhi)過(guo)渡期，到現在已(yi)經3個月(yue)。在沒(mei)有充分準備(bei)的情況下，跨(kua)境(jing)電商稅(shui)收新(xin)政(zheng)最后以(yi)設置(zhi)過(guo)渡期的方式“暫停”，但對跨(kua)境(jing)電商來(lai)說(shuo)，未來(lai)仍然充滿著(zhu)不(bu)確(que)定性(xing)。

　　就在7月9日(ri)～10日(ri)召開(kai)的(de)G20貿易部長會議(yi)(yi)上，“G20 各成(cheng)員國在政(zheng)(zheng)策(ce)上作(zuo)(zuo)出協調，促進(jin)電(dian)子(zi)商務的(de)便利化和更快發(fa)展(zhan)”是(shi)會議(yi)(yi)議(yi)(yi)題之(zhi)一(yi)。此前(qian)，浙商證(zheng)券(quan)就分析稱(cheng)，跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商首(shou)次被納入G20貿易部長會議(yi)(yi)議(yi)(yi)題將帶來新一(yi)輪政(zheng)(zheng)策(ce)端的(de)催化。根(gen)據(ju)浙商證(zheng)券(quan)的(de)分析，跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商作(zuo)(zuo)為一(yi)條重要(yao)的(de)“網上絲綢之(zhi)路”，對(dui)于(yu)聯(lian)動式發(fa)展(zhan)起(qi)著不可或缺的(de)作(zuo)(zuo)用，G20峰(feng)會有望為跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商帶來新的(de)利好。

跨境進(jin)口電商紅(hong)利期(qi)結束

　　2014年(nian)是(shi)跨(kua)境(jing)電商(shang)的“元(yuan)年(nian)”，發展至今已有兩(liang)年(nian)的時間。

　　據中(zhong)國電(dian)子商(shang)務研究中(zhong)心編制(zhi)的《中(zhong)國跨境(jing)(jing)進口(kou)電(dian)商(shang)發(fa)展報告(gao)》顯示，目前跨境(jing)(jing)進口(kou)電(dian)商(shang)電(dian)商(shang)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)有：海外代購(gou)(gou)(gou)平(ping)臺模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)如淘(tao)寶全球購(gou)(gou)(gou)、直發(fa)/直運平(ping)臺模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（洋碼(ma)頭、海豚村）、自(zi)營(ying)B2C模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（亞馬遜海外購(gou)(gou)(gou)、1號海購(gou)(gou)(gou)）、自(zi)營(ying)直采模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（網易考拉海購(gou)(gou)(gou)）、“自(zi)營(ying)+招商(shang)+承包生(sheng)產(chan)線+類保稅店(dian)”（蘇寧海外購(gou)(gou)(gou)）、海外直采模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（京東(dong)全球購(gou)(gou)(gou)）、導購(gou)(gou)(gou)/返利(li)平(ping)臺模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（55海淘(tao)、什么值得買）、M2C模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（天貓國際(ji)）、海外商(shang)品(pin)閃(shan)購(gou)(gou)(gou)特賣(mai)(mai)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（聚(ju)美優(you)品(pin)海外購(gou)(gou)(gou)、唯品(pin)會全球特賣(mai)(mai)）、跨境(jing)(jing)O2O模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（優(you)盒網、洋立方(fang)）、綜合性(xing)的跨境(jing)(jing)小語種(zhong)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)（一(yi)帶一(yi)路商(shang)城）等11類。

　　跨境(jing)電商常(chang)用(yong)的兩(liang)大物(wu)流方式是(shi)保稅備(bei)貨(huo)和跨境(jing)直郵(you)，二者區(qu)別(bie)在于先有貨(huo)還是(shi)先有訂單(dan)。保稅備(bei)貨(huo)，即先將貨(huo)物(wu)囤在保稅區(qu)，消費者下單(dan)之(zhi)后再(zai)配(pei)送至客戶；而跨境(jing)直郵(you)，是(shi)指消費者下單(dan)后，商家(jia)在國外采購貨(huo)物(wu)，統一打包入境(jing)清關(guan)后，再(zai)配(pei)送到消費者手中。

　　不(bu)過，兩(liang)年間里(li)政(zheng)策一直在不(bu)斷地發(fa)生變(bian)化，尤以2016年的跨境關(guan)稅(shui)新政(zheng)對行業的影(ying)響最重大。

　　2016年4月8日起，一直被行業(ye)內關注的(de)跨境電(dian)商稅(shui)收新(xin)政開始實(shi)施(shi)，跨境進(jin)口(kou)電(dian)商按貨物標準征收相應關稅(shui)、增值稅(shui)與消費稅(shui)，同(tong)時對行郵稅(shui)進(jin)行上(shang)調。

　　對于稅改的(de)(de)目的(de)(de)，中國電(dian)子(zi)商(shang)務研究中心主任(ren)曹磊此前(qian)曾認(ren)為：第(di)一，維護(hu)全國稅收政(zheng)(zheng)策、法律(lv)法規(gui)執(zhi)行中的(de)(de)統一性，并(bing)盡最大可能減少國家進(jin)口(kou)稅款流失；第(di)二(er)，降(jiang)低(di)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)進(jin)口(kou)消費品(pin)的(de)(de)價(jia)差，維護(hu)傳統進(jin)口(kou)貿易(yi)、商(shang)品(pin)流通渠道的(de)(de)合(he)法利(li)益，減少因政(zheng)(zheng)策不(bu)到位引起的(de)(de)對當下(xia)實(shi)體(ti)零售業的(de)(de)沖擊；第(di)三(san)，規(gui)范過(guo)去幾年一直“野(ye)蠻(man)生長”的(de)(de)跨境進(jin)口(kou)電(dian)商(shang)行業，尤其是個人“海(hai)淘”代購行為。

　　但令(ling)不(bu)少人(ren)頗有(you)微詞的(de)是(shi)(shi)，一直到4月7日晚間，財政(zheng)部網(wang)站才發(fa)布了跨境進口電商(shang)(shang)正面清單。清單內包(bao)括1142個商(shang)(shang)品項目，主(zhu)要是(shi)(shi)國內有(you)一定消(xiao)費需求，可滿(man)足相關部門監管(guan)要求，且(qie)客(ke)觀上能(neng)夠以快件、郵(you)件等方式(shi)進境的(de)生活消(xiao)費品。

　　和跨境電子(zi)(zi)商務零(ling)售進(jin)口商品(pin)清單一起公(gong)布的還有(you)這樣一句(ju)話：清單將根據跨境電子(zi)(zi)商務發(fa)展、消費者需求變(bian)化等因(yin)素適時進(jin)行調整。

新政給出一年過渡期

　　許多企業(ye)曾(ceng)向《每日經濟新(xin)聞》記者表示，跨境(jing)(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)新(xin)政來得(de)太(tai)快太(tai)猛(meng)，準備時(shi)間(jian)(jian)太(tai)過緊張。中(zhong)國(guo)（杭州）跨境(jing)(jing)(jing)電子商(shang)(shang)(shang)務綜合試驗區下(xia)(xia)沙園(yuan)區（以下(xia)(xia)簡稱“下(xia)(xia)沙園(yuan)區”）方(fang)面曾(ceng)表示，“3月24日才明確的跨境(jing)(jing)(jing)零售進口(kou)稅，4月7日晚上才明確的《進口(kou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)清(qing)單》、《跨境(jing)(jing)(jing)進出口(kou)監(jian)管事(shi)宜》等政策的密集(ji)、快速地出臺(tai)，十(shi)幾天(tian)要(yao)(yao)求電商(shang)(shang)(shang)企業(ye)改(gai)變(bian)兩年多來的商(shang)(shang)(shang)業(ye)模式及平臺(tai)邏輯架構，幾個小時(shi)的時(shi)間(jian)(jian)要(yao)(yao)改(gai)變(bian)上萬(wan)種商(shang)(shang)(shang)品(pin)的大數據(ju)設置(zhi)，給予(yu)企業(ye)調整(zheng)的時(shi)間(jian)(jian)是不是太(tai)短了一些？”

　　河南省進口物(wu)資公共保稅中心集團(tuan)有限公司總裁徐(xu)平當(dang)時表(biao)示，新規出(chu)(chu)臺(tai)沒能給(gei)商家足夠的(de)(de)過渡期，鄭州保稅區內(nei)，大部分商家都在連夜甩貨消化庫存(cun)或者想辦法(fa)將貨物(wu)轉移出(chu)(chu)去。“鄭州保稅倉內(nei)70%的(de)(de)貨物(wu)都受(shou)到(dao)了影響，這是超出(chu)(chu)我(wo)們(men)預期的(de)(de)。”

　　天(tian)貓國際(ji)副總(zong)經理(li)邢悅也曾表示，作為電(dian)商(shang)企業，大家都非常歡迎繳(jiao)稅透(tou)明化，但他們(men)擔憂的是，一(yi)旦將跨境(jing)進(jin)口電(dian)商(shang)視同一(yi)般進(jin)口貨(huo)物管(guan)理(li)，意味著(zhu)過去兩年(nian)跨境(jing)創新監管(guan)模(mo)式被推(tui)翻。

　　影響遠不(bu)僅于此，“受傷”的(de)還有那些正在積(ji)極進入中國市場的(de)海外商家。值得注意的(de)是，4月(yue)7日晚間(jian)公布的(de)正面清單中的(de)商品不(bu)包括(kuo)首次(ci)進口(kou)的(de)化妝品、生鮮(xian)、不(bu)屬于普通(tong)食品的(de)保健品，以及未經注冊(ce)的(de)嬰幼兒配方奶粉(fen)等(deng)。

　　以保健(jian)品為例，其一(yi)度是跨境進口模式的最大受益者。此前歐美(mei)保健(jian)品幾(ji)乎很(hen)難進入中國市場，因為走一(yi)般進口不但品類有限，且渠道費用相當高(gao)。某德國品牌商家曾表示(shi)，一(yi)旦(dan)保健(jian)品某些(xie)品類或者全部品類不在正(zheng)面清單(dan)內，相當于“剛打開 一(yi)個(ge)窗戶，又(you)給關(guan)上(shang)了”。

　　北(bei)京大(da)學新媒體營銷傳(chuan)播研(yan)(yan)究中心研(yan)(yan)究員馬(ma)旗戟認為，海外商(shang)家、跨境(jing)電商(shang)平臺和消(xiao)費(fei)者對(dui)新政的(de)擔(dan)憂(you)并不是稅收本(ben)身造成(cheng)，而(er)是由政策(ce)不確(que)定性造成(cheng)。

　　在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)電子商(shang)務研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心特約研(yan)究(jiu)員、廣(guang)州(zhou)空(kong)港投資有限公司執行總裁林智勇看來，稅改對跨(kua)境(jing)(jing)進(jin)(jin)口(kou)電商(shang)行業影(ying)響非(fei)常大(da)(da)(da)，之(zhi)前利用行郵稅有很大(da)(da)(da)的“套利”空(kong)間，調(diao)整之(zhi)后對中(zhong)(zhong)小進(jin)(jin)口(kou)電商(shang)影(ying)響很大(da)(da)(da)，隨著價格優(you)勢不在(zai)，將(jiang)致使(shi)90%的中(zhong)(zhong)小跨(kua)境(jing)(jing)進(jin)(jin)口(kou)電商(shang)退(tui)出市場。

　　由(you)于(yu)稅(shui)改新(xin)政(zheng)(zheng)沒有設置緩沖期(qi)，諸(zhu)多新(xin)政(zheng)(zheng)細則沒有明晰(xi)，可(ke)能對(dui)于(yu)行(xing)業(ye)，甚至對(dui)希望進(jin)入中(zhong)國的海(hai)外商(shang)家都(dou)會造成(cheng)困(kun)惑和不(bu)安，一時間(jian)，業(ye)內呼聲(sheng)強烈。終(zhong)于(yu)，跨境電商(shang)在(zai)經歷了(le)46天的“提心吊膽(dan)”之后終(zhong)于(yu)盼來(lai)了(le)新(xin)政(zheng)(zheng)“緩刑”。5月24日(ri)，海(hai)關總(zong)署(shu)正式下(xia)發(fa)《關于(yu)執行(xing)跨境電子(zi)商(shang)務零(ling)售進(jin)口新(xin)的監管要求有關事宜的通知》，給出了(le)新(xin)政(zheng)(zheng)監管過渡期(qi)，過渡期(qi)內在(zai)上海(hai)、杭州(zhou)等10個(ge)試(shi)點城市(shi)，繼續按照(zhao)稅(shui)收新(xin)政(zheng)(zheng)實(shi)施前(qian)的監管要求進(jin)行(xing)監管，過渡期(qi)到2017年5月11日(ri)前(qian)（含5月11日(ri)）止。

一年之期能做什么？

　　盡管(guan)如此，一年之期(qi)仍相當于一把懸頂(ding)的“達摩(mo)克利(li)斯之劍”。在(zai)這期(qi)間，跨境電商(shang)企(qi)業(ye)要想(xiang)更好地活下去，必須(xu)找到各自的應對之策，或是適合自己的發(fa)展(zhan)道路(lu)。在(zai)這種背景下，跨境電商(shang)企(qi)業(ye)今后不能再依靠部分爆款商(shang)品(pin)包打天(tian)下，整體重心(xin)應從母嬰(ying)產品(pin)向美(mei)妝商(shang)品(pin)轉化(hua)，同時拓(tuo)展(zhan)日用百貨、飲食以及電器類商(shang)品(pin)。

　　洋碼頭CEO曾(ceng)碧波稱，洋碼頭將堅(jian)持以買手制平臺發(fa)展(zhan)，從滿(man)足消費者海(hai)外購物的(de)(de)多元化(hua)(hua)需求出(chu)發(fa)，不斷擴充(chong)買手資源并夯實(shi)買手服(fu)(fu)務，力求通過更多元化(hua)(hua)的(de)(de)商(shang)品選擇(ze)與買手專業化(hua)(hua)、個(ge)性化(hua)(hua)服(fu)(fu)務，來(lai)應對稅(shui)改新變化(hua)(hua)。

　　為應(ying)對政策變化，網易考拉(la)海(hai)購等跨(kua)境電商平臺也在和政府努(nu)力(li)溝(gou)通(tong)，爭取將政策往更有利于行業發展的方(fang)向(xiang)轉(zhuan)變。雖然稅負(fu)不(bu)可避免，但網易考拉(la)會盡力(li)減輕對于消(xiao)費者(zhe)的沖擊。“我(wo)們能做(zuo)到的是(shi)從供應(ying)鏈上盡量(liang)減少對消(xiao)費者(zhe)的沖擊，我(wo)們盡力(li)去縮減中間的消(xiao)耗成本，通(tong)過(guo)大(da)批量(liang)采購把平均(jun)成本往下(xia)拉(la)一點，通(tong)過(guo)走更多銷售量(liang)的方(fang)式來減少消(xiao)費者(zhe)的負(fu)擔。”