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◎每經記者 李彪

中央環境保護督察組首站進駐河北，36天時間里，查出了河北污染的哪些病因？

5月3日，環保部通報中央環境保護督察組向河北省反饋的督察情況，目前31批2856件環境問題舉報已辦結，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

督察情況同時指出，河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。值得注意的是，督察情況中用了這一的表述——“根據督察談話中各級領導干部的反映，2013年至2015年7月間，原省委主要領導對環境保護工作不是真重視，沒有真抓。”

對此，中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君告訴《每日經濟新聞》記者，在環保工作上，地方政府部門存在部分失靈的問題比較普遍，地方政府需要平衡好經濟發展與環境保護的關系。

辦結近3000舉報 拘留123人

中央環境保護督察試點啟動，首站選擇環境污染問題較為嚴重的河北省。

2015年12月31日至2016年2月4日，中央環境保護督察組對河北省開展了環境保護督察，督察組于5月3日向河北省委、省政府進行了反饋。

從取得的實際成效看，與2013年比，2015年河北省11個地市空氣質量達標天數平均增加63天，重度以上污染天數減少44天，細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降28.7%，大氣環境質量持續穩步改善；全省水環境惡化趨勢有所遏制。

然而，根據環保部公布的2015年全國74個城市空氣質量排名情況，按照環境空氣質量綜合指數評價，空氣質量相對較差的十個城市分別為保定、邢臺、衡水、唐山、鄭州、濟南、邯鄲、石家莊、廊坊和沈陽。河北獨占7席，以大氣為代表的環境污染問題依然突出。

為了配合中央環境保護督察試點工作，河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于切實做好中央環境保護督察組交辦環境問題查處整改工作的通知》，要求各地各有關部門嚴格按照相關法律法規，立行立改、邊查邊改，逐項明確整改時限、措施和責任人，確保整改查處到位。

環保部介紹，目前當地31批2856件環境問題舉報已辦結，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

飲水水源一級保護區建別墅

在36天的督察中，到底查出了哪些問題呢？

督察情況反映，河北全省環境問題依然十分突出，人民群眾反映強烈。河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。存在的主要問題有：環境保護工作壓力傳導不到位，違法違規上馬項目問題突出，部分重點工作推進不嚴不實，部分區域環境質量急劇惡化等。

根據督察情況，2013年至2015年7月間，原省委主要領導對環境保護工作不是真重視，沒有真抓。省發改委等有關責任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質控等方面監督檢查流于形式；一些地方重發展、輕保護現象較為普遍，一些基層黨委政府及有關部門環保懶政、惰政情況較為突出。

值得關注的是，飲水水源地違規開發建設等問題仍然存在，對飲水安全構成嚴重威脅。督察情況顯示，崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來，在其一級保護區內建成9套別墅，在其二級保護區內建成近8萬平方米的培訓及配套設施。2012年以來，石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護區內陸續建成142套別墅及配套網球場、售樓部等。以上種種均涉嫌違反《水污染防治法》。

宋國君認為，經濟發展是主流，但應該平衡好與環境保護之間的關系。同時，環保監管手段也應該隨著環保形勢的發展而變化。

督察情況還強調，河北省委、省政府應根據《環境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。