有人(ren)感(gan)慨，在中(zhong)國(guo)經(jing)濟下行的(de)(de)大趨勢下，今年兩會(hui)上記者提出的(de)(de)經(jing)濟領域相關問題都(dou)顯得相對“刁鉆(zhan)”不少。

作(zuo)為(wei)(wei)執掌(zhang)貨幣、財(cai)政等相關領域的部委“掌(zhang)門人”，面(mian)對(dui)著(zhu)記者的“花式提問”，非但沒有回避而(er)是選擇直接應(ying)對(dui)，為(wei)(wei)我(wo)們勾勒出一幅(fu)觀察我(wo)國(guo)經(jing)濟結構調整、方式轉變的“全景圖”。

1、中國經濟會不會硬著陸？

發改委主任徐紹史表示(shi)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟是絕對不(bu)會“硬著陸(lu)”。新常態下的中(zhong)國(guo)經(jing)濟正經(jing)歷平(ping)穩實現速度(du)變(bian)化(hua)、內(nei)部結構不(bu)斷優(you)化(hua)和新的動能快速成長。

從(cong)趨勢來看，中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續向(xiang)好的基本面(mian)沒有(you)變、韌性好、潛力足、回(hui)旋(xuan)余地(di)大基本特征(zheng)沒有(you)變，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續增(zeng)長的支撐和條(tiao)件(jian)沒有(you)變，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構調整優化的前(qian)進(jin)態勢沒有(you)變。

此(ci)外，中國經濟(ji)還具有以下五個優勢條件：物質基礎雄厚；市場(chang)需求巨大；區域(yu)發展的(de)空間廣闊；生產(chan)要素的(de)質量也(ye)在(zai)提(ti)高；宏觀調控的(de)經驗也(ye)在(zai)逐步積累，不斷(duan)豐富。

徐紹史總結道(dao)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)具有(you)較強的內在(zai)支(zhi)撐彈性空間(jian)(jian)和抵御(yu)風險的能力，中(zhong)國(guo)完全有(you)能力使中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)運行在(zai)合理的區間(jian)(jian)。

2、貨幣政策在推動改革方面不給力？

“貨幣(bi)政策能發揮更好作用”，中國央行行長周(zhou)小(xiao)川給出答案。

他(ta)指(zhi)出(chu)，主要在(zai)需(xu)求側的(de)貨幣(bi)政策是總(zong)需(xu)求的(de)管理，如果總(zong)需(xu)求管理做(zuo)得(de)合適(shi)，會給供(gong)給側改(gai)革提供(gong)更好的(de)空間。

周小川表(biao)示，央(yang)行將采(cai)取配套措施推動供給側(ce)改革(ge)，將給新型金融活動提供更好(hao)的空(kong)間，同時要有更好(hao)的監管(guan)，使得(de)金融結構發(fa)展(zhan)更加適應整(zheng)個結構性調(diao)整(zheng)，在去產能、去杠桿和(he)去庫存等(deng)方(fang)面發(fa)揮更好(hao)作用。

3、今年進出口為何不設立定量指標？

3月8日，海關總署公布了(le)外貿數據：2月份，我國(guo)進(jin)出口(kou)總值2196.97億(yi)(yi)美(mei)元，同比(bi)下(xia)滑20.8%。其中出口(kou)1261.45億(yi)(yi)美(mei)元，同比(bi)下(xia)滑25.4%；進(jin)口(kou)935.52億(yi)(yi)美(mei)元，同比(bi)下(xia)滑13.8%；貿易順差325.92億(yi)(yi)美(mei)元。

有媒(mei)體(ti)注(zhu)意到，今年(nian)的政府工(gong)作報告對(dui)于(yu)進出(chu)口(kou)僅(jin)做出(chu)“回(hui)穩向好”的定性指標(biao)，為(wei)何近20年(nian)來中國第四次設定非定量的進出(chu)口(kou)指標(biao)呢？

商務部部長高虎城對(dui)此回應稱(cheng)，國(guo)際貿(mao)易持續低(di)迷，世(shi)行預(yu)測今年(nian)(nian)(nian)的(de)全球貿(mao)易增長是(shi)6年(nian)(nian)(nian)來(lai)最低(di)的(de)，因(yin)此風(feng)險是(shi)我們難以(yi)(yi)確定(ding)的(de)，全球31個經濟體今年(nian)(nian)(nian)一二月的(de)進(jin)出口都下滑。這種情(qing)(qing)況(kuang)下很難做出定(ding)量(liang)(liang)指標，因(yin)此今年(nian)(nian)(nian)政(zheng)府工作報告中做出定(ding)性而不(bu)是(shi)定(ding)量(liang)(liang)的(de)指標。在風(feng)險和不(bu)確定(ding)因(yin)素(su)難以(yi)(yi)預(yu)料(liao)的(de)情(qing)(qing)況(kuang)下，提出一個定(ding)性而不(bu)是(shi)定(ding)量(liang)(liang)的(de)進(jin)出口指標是(shi)完全符合現實的(de)。

4、化解過剩產能會不會出現第二次下崗潮？

財政部部長樓繼偉認為，從以(yi)往的(de)(de)經驗看(kan)，各(ge)地政府在化(hua)解(jie)鋼鐵(tie)、煤炭這些(xie)領域的(de)(de)過剩產能過程(cheng)中(zhong)，并沒有找中(zhong)央政府，而是想了很多辦法，能夠妥善解(jie)決職工的(de)(de)安置(zhi)問題。

現在，過剩產能(neng)(neng)行業(ye)的(de)工(gong)人(ren)大量的(de)退(tui)(tui)養一(yi)批、辭退(tui)(tui)一(yi)批、分流一(yi)批、協議保留(liu)一(yi)批，中(zhong)央也已經(jing)拿(na)出一(yi)大筆資(zi)金作為獎(jiang)補(bu)資(zi)金，重點幫助(zhu)國有企業(ye)安置這些困難(nan)職工(gong)。有中(zhong)央政(zheng)府(fu)的(de)指導，有各地政(zheng)府(fu)的(de)精心安排，化解過剩產能(neng)(neng)絕對不會出現第二次下崗潮。

5、一線城市房價暴漲怎么辦？

住建部部長陳(chen)政(zheng)高表示，住建部高度(du)關注(zhu)一線城市房價，與北上廣深這(zhe)四個城市正在保持密(mi)切聯系溝通，在想方設法來穩定房價，目前主要采取(qu)5種方法：

一是(shi)(shi)實(shi)(shi)施嚴格(ge)限購，同(tong)時實(shi)(shi)施嚴格(ge)的差別化的稅收和信(xin)貸政(zheng)策；二(er)是(shi)(shi)增加(jia)土地供(gong)應面積，要及時披露信(xin)息，以(yi)穩(wen)定信(xin)心人(ren)心；三是(shi)(shi)增加(jia)中(zhong)小戶型供(gong)應數量，特別是(shi)(shi)搞好保障性(xing)工程建(jian)設；四是(shi)(shi)打擊交易中(zhong)違法違規(gui)行為(wei)；五(wu)是(shi)(shi)正(zheng)確引導輿論主(zhu)動發(fa)聲以(yi)穩(wen)定市場。

6、拖延多時的“深港通”何時推出？

被(bei)問到(dao)深港通是否會(hui)推出，證監會(hui)主席劉(liu)(liu)士余建議大家看中央政府工作報(bao)告的說法，當追(zhui)問推出時間表時，劉(liu)(liu)士余說：“這(zhe)個(ge)問題就有點刁了”。

此(ci)前(qian)，在3月5日下(xia)午，劉士余(yu)參加湖(hu)南團審議。這(zhe)是(shi)其擔任證(zheng)監會主(zhu)席半月來，首(shou)次在公(gong)開場合(he)露面。面對里(li)三(san)層(ceng)外三(san)層(ceng)的(de)記者，劉士余(yu)表(biao)示，加強監管本(ben)身就(jiu)是(shi)保護投資者的(de)合(he)法(fa)權益，啟動深港(gang)通是(shi)今(jin)年(nian)的(de)任務。

7、政府債務上升觸發風險？

“不是大問題(ti)”，中(zhong)國財(cai)政部部長樓繼偉給出答案。

他(ta)指(zhi)出，中國政(zheng)府(fu)債(zhai)務占GDP約40%，中央財政(zheng)仍有繼續(xu)發債(zhai)的余地(di)，而今年(nian)地(di)方(fang)到(dao)期債(zhai)務有5萬億(yi)人民幣(bi)左右，允許地(di)方(fang)發行債(zhai)務置換(huan)到(dao)期的債(zhai)。

同時，樓(lou)繼偉強調，經濟增速放(fang)緩時，要(yao)(yao)控(kong)制(zhi)地方政府代償的(de)債(zhai)務比(bi)例，防(fang)(fang)止擴大，要(yao)(yao)規范地方發債(zhai)方式，防(fang)(fang)止各(ge)種變相發債(zhai)。

8、中國能不能直接進入以服務業為主導的發展階段？

在(zai)中國(guo)經(jing)濟下行壓力不斷加大的今天，許(xu)多人(ren)為(wei)服務業超越(yue)制造業成為(wei)國(guo)民經(jing)濟第二大產業而歡呼，甚至認為(wei)中國(guo)可(ke)以逾越(yue)工業化發展階(jie)段，直接(jie)進入(ru)以服務業為(wei)主導的經(jing)濟結(jie)構。對此(ci)，工信(xin)部部長(chang)苗圩認為(wei)，不管是從歷史經(jing)驗還是現實情況來看，這都是脫(tuo)離實際的一種觀點。

《中國(guo)制造(zao)2025》的(de)(de)推(tui)出本身就是(shi)“三步走”戰略的(de)(de)第(di)一步，是(shi)我國(guo)實施制造(zao)強(qiang)國(guo)戰略第(di)一個(ge)十年行動綱領，這一階段目標(biao)是(shi)以德日(ri)為追趕(gan)對(dui)象，力(li)爭進入第(di)二梯隊，其重點是(shi)通過傳統行業的(de)(de)轉型升(sheng)級和培(pei)育新(xin)型產業的(de)(de)核心競(jing)爭力(li)來夯(hang)實中國(guo)制造(zao)業的(de)(de)基礎。

9、當前財政收支矛盾十分突出，如何保障重點支出？

財政(zheng)部部長(chang)樓(lou)繼偉表示(shi)：保重點支(zhi)出(chu)(chu)，就要(yao)(yao)優化支(zhi)出(chu)(chu)結構，按照可持續、保基本的原則(ze)，安(an)排好民生支(zhi)出(chu)(chu)，嚴格控制例(li)如“三公”經(jing)費(fei)的增長(chang)，甚至(zhi)要(yao)(yao)壓減，讓更多的支(zhi)出(chu)(chu)保證基本公共服務和重點民生支(zhi)出(chu)(chu)。

但(dan)是(shi)在(zai)(zai)這個過(guo)程中，要對收入高增長時(shi)期支(zhi)出(chu)(chu)標準過(guo)高、承諾過(guo)多(duo)的(de)(de)不可(ke)持續的(de)(de)支(zhi)出(chu)(chu)，或者政策(ce)性掛鉤的(de)(de)支(zhi)出(chu)(chu)，在(zai)(zai)合理(li)評(ping)估的(de)(de)基(ji)礎(chu)之上(shang)，及時(shi)壓減。相應地(di)提高均衡性轉移(yi)支(zhi)付(fu)的(de)(de)支(zhi)出(chu)(chu)，均衡性轉移(yi)支(zhi)付(fu)是(shi)由地(di)方(fang)(fang)(fang)自主安(an)(an)排(pai)的(de)(de)。在(zai)(zai)目前調整的(de)(de)情況下，安(an)(an)排(pai)給地(di)方(fang)(fang)(fang)更多(duo)的(de)(de)自主可(ke)支(zhi)配的(de)(de)財(cai)力，是(shi)有(you)利(li)于(yu)(yu)應對復雜(za)多(duo)變(bian)的(de)(de)經(jing)濟情況的(de)(de)。同(tong)時(shi)，按照脫貧的(de)(de)目標增加了扶貧方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)支(zhi)出(chu)(chu)、老少(shao)邊窮地(di)區(qu)的(de)(de)轉移(yi)支(zhi)付(fu)。中央基(ji)建(jian)支(zhi)出(chu)(chu)，今年安(an)(an)排(pai)了五千(qian)億，五千(qian)億做出(chu)(chu)調整，要把那些(xie)小、散的(de)(de)項(xiang)目壓減，集中用于(yu)(yu)屬于(yu)(yu)中央事(shi)權(quan)的(de)(de)、跨(kua)域的(de)(de)、公益(yi)性比較強的(de)(de)、重大的(de)(de)一些(xie)基(ji)建(jian)支(zhi)出(chu)(chu)項(xiang)目上(shang)去。

10、外匯儲備下降皆因資本外逃？

“主要緣于‘藏匯于民’”，中國央行副(fu)行長易綱給出(chu)答(da)案。

在(zai)他(ta)看來，原(yuan)本被央行持有的官方外匯(hui)儲(chu)備，在(zai)市場上通過(guo)購(gou)匯(hui)被民間企(qi)業、銀行、家庭買去了(le)，是造成(cheng)中(zhong)國外匯(hui)儲(chu)備從4萬億美元下滑(hua)至3.23萬億美元的主要原(yuan)因(yin)。

易綱強調，中國外(wai)匯儲(chu)備會保持合理適度(du)(du)水平(ping)，企(qi)業(ye)和個人優化資產負(fu)債表的(de)調整是(shi)有限度(du)(du)的(de)，調到一定限度(du)(du)會自然回(hui)歸正常。