每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 楊(yang)軍(jun)    

每經記者 楊軍

有人的(de)(de)地(di)方就(jiu)(jiu)有江湖,有利(li)益沖(chong)突的(de)(de)地(di)方就(jiu)(jiu)會有矛(mao)盾。患者(zhe)、醫(yi)院與號販子之間也不例外。最近，"怒斥號販子"女孩(hai)事(shi)件引發(fa)網絡熱議，反映出群(qun)眾看病難題(ti)亟待破解，號源管(guan)理與分配仍存在漏洞，以及群(qun)眾對實現公平(ping)、便捷就(jiu)(jiu)醫(yi)的(de)(de)民(min)生期盼。

好在號(hao)販子(zi)(zi)的(de)好日(ri)(ri)子(zi)(zi)似乎要到(dao)頭了。《每(mei)日(ri)(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)從國(guo)家(jia)衛(wei)計委(wei)網站獲(huo)悉，2月6日(ri)(ri)，北京市衛(wei)計委(wei)組(zu)織有關單位推出構(gou)建(jian)公平有序(xu)就醫(yi)秩(zhi)序(xu)、打擊"號(hao)販子(zi)(zi)"的(de)八條措施(shi)。其中，建(jian)立基層醫(yi)療機構(gou)與上級醫(yi)院間的(de)轉診機制(zhi)，保障(zhang)轉診患者(zhe)優先就診；統一號(hao)源管理，取消(xiao)醫(yi)生個人手工加號(hao)條；落實"實名(ming)制(zhi)"掛號(hao)。

號販子月收入上萬

據(ju)調(diao)查(cha)，"黃牛"炒號(hao)有四(si)條途徑：一是(shi)(shi)和(he)患者(zhe)聯系后(hou)(hou)，拿(na)著(zhu)患者(zhe)的(de)就(jiu)診卡到醫(yi)(yi)院(yuan)徹夜(ye)排隊"占坑"掛號(hao)；二是(shi)(shi)"號(hao)販(fan)子(zi)"拿(na)著(zhu)患者(zhe)的(de)病(bing)歷(li)和(he)就(jiu)診卡找(zhao)(zhao)醫(yi)(yi)生，說是(shi)(shi)病(bing)人親屬，請(qing)求(qiu)醫(yi)(yi)生加號(hao)；三是(shi)(shi)"號(hao)販(fan)子(zi)"24小(xiao)時不(bu)斷線地通過電(dian)話、網絡(luo)預(yu)(yu)約(yue)掛號(hao)，搶占號(hao)源。一旦找(zhao)(zhao)到買主(zhu)，就(jiu)通過電(dian)話或者(zhe)網絡(luo)取消，然后(hou)(hou)用買主(zhu)信(xin)息立(li)即重新預(yu)(yu)約(yue)；四(si)是(shi)(shi)把預(yu)(yu)約(yue)上的(de)號(hao)直(zhi)接賣給患者(zhe)，患者(zhe)拿(na)著(zhu)不(bu)是(shi)(shi)自(zi)己名字的(de)號(hao)看(kan)病(bing)。由于醫(yi)(yi)院(yuan)無權(quan)查(cha)患者(zhe)的(de)身份(fen)證，遇到不(bu)配合的(de)患者(zhe)，醫(yi)(yi)院(yuan)也無計可(ke)施。

法制日報報道(dao)稱，1995年,有(you)一(yi)本雜志(zhi)上刊登了一(yi)篇《大醫院掛號(hao)(hao)處有(you)"號(hao)(hao)販子"作(zuo)亂》的(de)(de)文章,報道(dao)稱醫院曾組織(zhi)保安(an)(an)力量和公安(an)(an)機(ji)關通力合作(zuo),但結果就是"屢抓屢不絕","甚(shen)至(zhi)發(fa)現(xian)一(yi)些外地進京(jing)人員竟以'吃專(zhuan)家號(hao)(hao)'為生"。在1995年,一(yi)個10元的(de)(de)主任專(zhuan)家號(hao)(hao)就能炒到(dao)200元,3元的(de)(de)號(hao)(hao)炒到(dao)150元。20年后(hou)的(de)(de)今天(tian),300元的(de)(de)號(hao)(hao)已經炒到(dao)4500元。現(xian)在,一(yi)般7元至(zhi)14元的(de)(de)專(zhuan)家號(hao)(hao),"黃牛(niu)"轉(zhuan)賣時至(zhi)少200元至(zhi)300元起價,有(you)的(de)(de)知名專(zhuan)家號(hao)(hao)甚(shen)至(zhi)能賣到(dao)上千元。

一名(ming)盤踞在北京(jing)某大醫院的"黃牛"說(shuo),自己(ji)一個月(yue)接一兩百單生意,每單300元起(qi)。按(an)此(ci)計算,她每月(yue)收(shou)入至少在3萬元以上(shang)。

北京開始"動刀"整治

據(ju)報道，1月29日,北京市(shi)海淀警方對轄區醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)號(hao)(hao)販(fan)子開展專項打(da)擊行動(dong),在空軍總(zong)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和北醫(yi)(yi)三院(yuan)(yuan)、301醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、西苑醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、口腔醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)五家(jia)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)抓獲(huo)11名(ming)號(hao)(hao)販(fan)子。在空軍總(zong)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)被抓的(de)6名(ming)號(hao)(hao)販(fan)子中(zhong),年齡(ling)最大的(de)50多(duo)歲,最小的(de)才19歲。民警稱,被抓獲(huo)的(de)這6名(ming)號(hao)(hao)販(fan)子里,有好幾個(ge)都(dou)是(shi)熟(shu)面孔。

據(ju)記者了(le)解(jie)，即日起，北(bei)京兒童醫(yi)(yi)院將開始推(tui)行嚴格的"實名建卡、實名掛號、實名就醫(yi)(yi)"制度。昨日，市(shi)衛計委表示，下(xia)一步將在全市(shi)范圍(wei)內，組織開展打擊(ji)"號販子"行動。

國(guo)家(jia)衛(wei)計委要求北京(jing)市衛(wei)生部(bu)門和醫(yi)(yi)院(yuan)要密切(qie)配合公(gong)安(an)機關打擊號販子。具體手段(duan)上(shang)，市衛(wei)計委已(yi)經(jing)要求醫(yi)(yi)院(yuan)加強門診(zhen)大廳(ting)、掛(gua)號大廳(ting)及周邊地區(qu)監視巡視。同(tong)時，各大醫(yi)(yi)院(yuan)也應該(gai)加強對(dui)患者(zhe)的宣傳。比如(ru)可以采(cai)取(qu)貼(tie)提示牌、導醫(yi)(yi)員引導、電子屏(ping)幕(mu)顯示醫(yi)(yi)患信(xin)息(xi)等形(xing)式，避免患者(zhe)上(shang)當(dang)受騙。

北京(jing)大(da)學中國衛生(sheng)經(jing)濟研究中心主任劉國恩在(zai)接受媒體(ti)采訪時表示,破(po)解醫療資源分布(bu)不(bu)均的(de)(de)問(wen)題,需(xu)要深(shen)度推動分級(ji)診(zhen)療,把常見病往(wang)下(xia)引,把疑難病往(wang)上拉(la)；同(tong)時促進社會辦醫,滿足患(huan)者多元化的(de)(de)醫療需(xu)求。

附原文：

為提高(gao)醫療服(fu)務效(xiao)率，方便廣大患者，北京(jing)市衛生計生委組織有關單位共(gong)同(tong)推出構建公平有序就(jiu)醫秩(zhi)序、打擊(ji)"號(hao)販子"的八條措施(shi)。

一(yi)是實行非(fei)急診全面預(yu)約掛(gua)號。以(yi)市屬(shu)醫院為試(shi)點單位，通過擴大非(fei)人(ren)工預(yu)約方式、擴大導醫服務等工作，主(zhu)動提供預(yu)約掛(gua)號的咨詢(xun)、引導、指(zhi)導和幫(bang)助。

二是建立(li)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)間(jian)層級轉(zhuan)診(zhen)網絡。建立(li)基層醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)與(yu)上級醫(yi)院間(jian)的轉(zhuan)診(zhen)機(ji)(ji)制，保障轉(zhuan)診(zhen)患(huan)者優先就(jiu)診(zhen)，確保疑難(nan)危(wei)重(zhong)癥患(huan)者能夠得(de)到(dao)及時(shi)救(jiu)治。

三(san)是推(tui)出(chu)知(zhi)(zhi)名(ming)專(zhuan)家團(tuan)隊服務模式(shi)。開展知(zhi)(zhi)名(ming)專(zhuan)家團(tuan)隊服務試點，提高知(zhi)(zhi)名(ming)專(zhuan)家工作效率，確保患者得到最適宜的治療。

四是在市屬(shu)醫(yi)(yi)院(yuan)內統籌調劑普通(tong)號(hao)。對于在市屬(shu)醫(yi)(yi)院(yuan)掛(gua)不上普通(tong)號(hao)的(de)(de)患(huan)者(zhe)，可(ke)在其(qi)他市屬(shu)醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)同專業普通(tong)號(hao)內進(jin)行調劑，盡(jin)快讓患(huan)者(zhe)得到相應的(de)(de)醫(yi)(yi)療服務。

五(wu)是嚴格(ge)加號(hao)管理。統(tong)一號(hao)源管理，取消醫生個人手工加號(hao)條，利用醫院(yuan)信息系統(tong)嚴格(ge)加號(hao)管理。

六是落實"實名(ming)制"掛號。要求各種渠道的(de)預約掛號必(bi)須使用有效(xiao)身(shen)份證件進行實名(ming)掛號，嚴格控制"號販子(zi)"利用假身(shen)份證占用號源的(de)行為。

七是加(jia)強宣傳引(yin)(yin)導和秩序維護。加(jia)強對患者合理就(jiu)醫的宣傳引(yin)(yin)導，引(yin)(yin)導患者有序就(jiu)診。與公安部門建立聯動機(ji)制，嚴(yan)打使用假證件掛號(hao)(hao)倒號(hao)(hao)違法行(xing)為。

八是建立違(wei)規(gui)利用(yong)醫院(yuan)醫療資(zi)源監督舉(ju)報(bao)和處(chu)罰制(zhi)(zhi)度。建立群眾舉(ju)報(bao)制(zhi)(zhi)度、協同查(cha)辦(ban)制(zhi)(zhi)度和聯(lian)合處(chu)理(li)制(zhi)(zhi)度，公布監督舉(ju)報(bao)電話，對醫院(yuan)內(nei)部人員參與倒號現象(xiang)進(jin)行嚴肅處(chu)理(li)。