每經(jing)編(bian)輯｜每經(jing)記者 彭斐    

◎每經記者 彭斐

和驢打(da)交道久了(le)，東阿阿膠總裁秦玉(yu)峰身上(shang)，似乎也(ye)有了(le)驢的(de)那股倔(jue)勁。

作為山(shan)東省人大代(dai)表的(de)秦玉峰，曾在2015年(nian)山(shan)東“兩會(hui)”期(qi)間(jian)(jian)，提議(yi)讓毛驢同牛羊等(deng)一樣，享有大型家畜(chu)扶持政策(ce)。如今，秦玉峰在2016年(nian)山(shan)東“兩會(hui)”期(qi)間(jian)(jian)再度為毛驢說話(hua)。

昨日（1月27日），秦(qin)玉(yu)峰建議，將(jiang)扶持(chi)和促進驢產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)列入“十三五”規劃(hua)，并在山東省73個糧食生產大(da)縣建立驢業(ye)(ye)示范基(ji)地。秦(qin)玉(yu)峰如此堅(jian)持(chi)的原因(yin)，源于擺在阿(a)膠(jiao)行(xing)業(ye)(ye)不可回避的一個問題——驢皮資源緊缺，已(yi)經干擾到(dao)了行(xing)業(ye)(ye)健康正常(chang)的發(fa)展(zhan)。

《每日經(jing)濟新聞》記者注(zhu)意到，1月26日，新華社(she)的(de)一篇文章發問：由驢皮熬(ao)制的(de)阿膠盡(jin)管“名(ming)貴”，卻深受歡迎；可你是(shi)否擔心(xin)過(guo)，掏出不菲(fei)的(de)錢款(kuan)，買(mai)到的(de)卻是(shi)用(yong)牛、豬、馬皮甚至工業用(yong)皮等(deng)原料熬(ao)制的(de)偽(wei)劣阿膠？

原料(liao)摻假擾(rao)亂市場秩序

山(shan)東(dong)阿(a)(a)膠(jiao)行(xing)業協會根據100多(duo)家阿(a)(a)膠(jiao)生產企業的(de)年生產量報表推算，阿(a)(a)膠(jiao)年總(zong)產量至少在5000噸以上。東(dong)阿(a)(a)阿(a)(a)膠(jiao)的(de)市(shi)場(chang)監測數據顯(xian)示(shi)，目前按中國(guo)市(shi)場(chang)阿(a)(a)膠(jiao)銷售量估(gu)算，需要驢皮(pi)400萬(wan)張左右，而國(guo)內供應總(zong)量不足180萬(wan)張。

國家畜牧(mu)統(tong)計年(nian)(nian)鑒(jian)顯示，我國驢(lv)存欄量已由上世紀90年(nian)(nian)代的1100萬(wan)頭，下滑到目前600萬(wan)頭，并且還在以(yi)每(mei)年(nian)(nian)約30萬(wan)頭的數量下降。

新華社援引行業人(ren)士董書光的介紹稱，按(an)照每年(nian)正常出欄120萬(wan)頭計算，再(zai)加上驢皮進口因素，全年(nian)可(ke)生(sheng)產的阿(a)膠(jiao)(jiao)總數量也(ye)就在3000多噸，全年(nian)可(ke)供制膠(jiao)(jiao)的驢皮，只(zhi)夠實(shi)現當前(qian)產量的六成左右。

山(shan)東省農科(ke)院生物技術研究中心測(ce)序中心主任步迅說(shuo)，供需矛(mao)盾導致驢皮(pi)(pi)價格(ge)逐年(nian)大幅攀升，原料驢皮(pi)(pi)價格(ge)每年(nian)以23%的速度(du)增長(chang)。

原(yuan)料緊缺(que)也在推動阿(a)膠(jiao)(jiao)企業的漲價。在過去十年，東阿(a)阿(a)膠(jiao)(jiao)陸續(xu)漲價逾16次，漲價原(yuan)因每次都與(yu)驢皮有(you)關。作為(wei)東阿(a)阿(a)膠(jiao)(jiao)總裁，秦(qin)玉峰曾在2015年底向《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者直言(yan)，阿(a)膠(jiao)(jiao)產業面臨危(wei)機，而這并(bing)不是危(wei)言(yan)聳聽。

事實上，在暴(bao)利的(de)驅使下，一(yi)些廠(chang)家在阿膠原料中(zhong)摻假的(de)行為屢屢出(chu)現。在各地藥監(jian)局等部門的(de)檢(jian)查(cha)中(zhong)，也不斷有問題產(chan)品被公布(bu)。比如，在廣東省食品藥品監(jian)督管(guan)理局2015年(nian)第(di)一(yi)季度藥品抽驗(yan)(yan)中(zhong)，曾在被抽樣(yang)的(de)阿膠中(zhong)檢(jian)驗(yan)(yan)出(chu)“牛皮(pi)源(yuan)成分(fen)”。但生產(chan)企業山東福膠集團方面否認為該公司生產(chan)。

不過，多位阿膠業內人士直言，相比藥(yao)監等部(bu)門的查處，解決驢皮(pi)的供應(ying)問題，可能(neng)更能(neng)遏制摻假行為的出現。

建(jian)議(yi)“金融+驢業(ye)”養驢模式

在(zai)2015年山東(dong)“兩會”上，秦玉峰就建議國(guo)家加大力度(du)扶(fu)持(chi)養(yang)驢業，給予與養(yang)殖牛羊(yang)一樣的補(bu)貼(tie)扶(fu)持(chi)，把(ba)養(yang)驢作為精準(zhun)扶(fu)貧的一項措(cuo)施，緩(huan)和阿膠(jiao)原料供給矛盾。

事實(shi)上(shang)，早在2000年(nian)，東阿阿膠便發現了驢皮資源(yuan)緊缺(que)的問題，為解決這(zhe)個問題，公(gong)司曾引(yin)進德國儀器和技術(shu)，每年(nian)生產400萬支(zhi)凍精細管，滿足20萬頭(tou)基礎母驢配種(zhong)需求。

2016年山(shan)東“兩會”期間，秦玉(yu)峰告訴《每日經濟新聞(wen)》記者，去年的“驢建議”，效(xiao)果還不錯。

去年(nian)6月(yue)，全國現代畜(chu)牧(mu)業建設工(gong)作(zuo)會議在(zai)(zai)中(zhong)斷十幾年(nian)之后(hou)在(zai)(zai)山東(dong)(dong)省(sheng)聊城市(shi)召開，農業部韓(han)長(chang)賦(fu)部長(chang)專(zhuan)程到(dao)東(dong)(dong)阿(a)阿(a)膠(jiao)調研，并要求農業部相關司(si)局做好驢(lv)產業扶持(chi)工(gong)作(zuo)。據了解，僅在(zai)(zai)2015年(nian)，全國就有170多個由政府(fu)部門組(zu)織的(de)考(kao)察團，到(dao)東(dong)(dong)阿(a)阿(a)膠(jiao)考(kao)察毛驢(lv)養殖發(fa)展情況。不過，盡管東(dong)(dong)阿(a)阿(a)膠(jiao)采取了一些措施，但驢(lv)皮供需矛盾仍在(zai)(zai)加(jia)劇。

秦玉峰(feng)此前表示，僅(jin)在2015年(nian)，驢皮供應持續緊張，收(shou)購(gou)價格也繼續上漲。為此，東(dong)阿阿膠比(bi)2014年(nian)同期多支(zhi)出了(le)3億多元的收(shou)購(gou)成本(ben)。

近(jin)年來，東(dong)阿阿膠把主要(yao)精力由阿膠的生(sheng)產與銷售(shou)轉向(xiang)了(le)毛驢(lv)產業的發展上，先后在全國建(jian)(jian)起了(le)20個養(yang)驢(lv)產業基地，總投(tou)資達10多億(yi)元。考慮到由于養(yang)驢(lv)經(jing)濟(ji)效應的長期(qi)處于低(di)位(wei)狀(zhuang)態，嚴重削弱了(le)農(nong)戶養(yang)驢(lv)的積極(ji)性(xing)，秦玉峰還提(ti)出了(le)“金融(rong)+驢(lv)業”發展摸式。在該種模式下，秦玉峰建(jian)(jian)議將驢(lv)產業發展列(lie)入(ru)“山東(dong)農(nong)牧產業股權投(tou)資基金”扶(fu)持范疇，推廣“養(yang)驢(lv)+農(nong)戶”扶(fu)貧(pin)模式。