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◎每經記者 施娜

全國地級市首家“壞賬銀行”——光(guang)大(da)金(jin)甌資(zi)產管(guan)(guan)理有限公司（以(yi)下簡稱“光(guang)大(da)金(jin)甌”）近日(ri)在溫州(zhou)領(ling)取(qu)了營業執照，這意味著籌(chou)備已久的“溫州(zhou)版”資(zi)產管(guan)(guan)理公司正式起航(hang)。

據了解(jie)，光(guang)大(da)金(jin)甌由中(zhong)國(guo)光(guang)大(da)集團(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)光(guang)大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理有限責任公(gong)司(si)、溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)金(jin)融投(tou)(tou)資(zi)(zi)集團(tuan)(tuan)和溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)工投(tou)(tou)集團(tuan)(tuan)共(gong)同出(chu)資(zi)(zi)組(zu)建(jian)。其中(zhong)，中(zhong)國(guo)光(guang)大(da)集團(tuan)(tuan)、光(guang)大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)共(gong)同出(chu)資(zi)(zi)5.5億元，占股份55%；溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)金(jin)投(tou)(tou)集團(tuan)(tuan)出(chu)資(zi)(zi)3.5億元，占股份35%；溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)工投(tou)(tou)集團(tuan)(tuan)出(chu)資(zi)(zi)1億元，占股份10%。

《每日經(jing)濟新聞》記者注意到，近年(nian)來，不良資產處置是溫州“金改(gai)”的重頭戲。數(shu)據顯示(shi)，“金改(gai)”至(zhi)今，溫州已累計處置了(le)不良貸款(kuan)超過1000億元。

批復半年終“領證”

2013年5月，江蘇(su)資產(chan)管(guan)(guan)理有限公司以50億(yi)元注冊成(cheng)立，成(cheng)為(wei)國內首家省(sheng)級AMC（資產(chan)管(guan)(guan)理公司）。根據(ju)銀監會、財政部2012年《金融企(qi)業不(bu)良(liang)資產(chan)批量轉讓管(guan)(guan)理辦法》，各省(sheng)可設立或授權(quan)一(yi)家地方(fang)資產(chan)管(guan)(guan)理公司，參與本(ben)省(sheng)范圍內不(bu)良(liang)資產(chan)的批量轉讓。

設立在杭(hang)州(zhou)的浙商資產管理公司為全國首(shou)批五(wu)家(jia)省(sheng)級(ji)AMC之一。實際(ji)上，在光大(da)金甌(ou)之前(qian)，正式開(kai)辦或(huo)授權的地(di)方AMC已擴容至18家(jia)，均為省(sheng)級(ji)AMC。但作(zuo)為地(di)級(ji)市AMC，光大(da)金甌(ou)尚屬全國第一家(jia)。

“借(jie)助溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)金(jin)(jin)改的東風，加上(shang)溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)此前在(zai)不良資產處(chu)置上(shang)取(qu)得階段(duan)性成果，在(zai)積極爭取(qu)下又給溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)特批了一家。”溫(wen)(wen)州(zhou)(zhou)市(shi)金(jin)(jin)融(rong)辦主任張震宇表(biao)示。

據(ju)了(le)解，此前國務院批復(fu)《浙江(jiang)省溫州市金融綜合改革試驗(yan)區總體方(fang)案》確定(ding)金改十(shi)二項任務中(zhong)，就有“發展專業資(zi)產(chan)管理機構”一項。從2014年開始，溫州市就在積極籌(chou)備本土版(ban)資(zi)產(chan)管理公司。

2015年6月，浙江省政府辦公廳印發《關(guan)于設(she)(she)立(li)溫州(zhou)(zhou)資(zi)產管理公司的復函(han)》，原則同意溫州(zhou)(zhou)市(shi)設(she)(she)立(li)溫州(zhou)(zhou)資(zi)產管理公司；2015年12月29日(ri)，溫州(zhou)(zhou)版(ban)的“壞賬銀行”終于領(ling)取了“營業執照”。

工商注冊(ce)資(zi)料顯示，光大金甌注冊(ce)資(zi)本(ben)金10億元，經(jing)營(ying)范圍為參與浙江省(sheng)范圍內金融企業(ye)不良資(zi)產(chan)(chan)的批(pi)量轉讓業(ye)務(wu)（憑浙江省(sheng)人(ren)民政(zheng)府文件和有效資(zi)質(zhi)經(jing)營(ying)）、資(zi)產(chan)(chan)管理(li)；資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)及(ji)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)相關的重組、兼(jian)并、投資(zi)管理(li)咨(zi)詢服(fu)務(wu)；企業(ye)管理(li)、財務(wu)咨(zi)詢及(ji)服(fu)務(wu)。

“以現實(shi)情況來看，溫州地(di)區(qu)金(jin)融機(ji)構不良資(zi)產處置(zhi)規模在浙江省(sheng)內算是多(duo)的，因此，設(she)立一家熟悉(xi)當地(di)情況并扎根于當地(di)的資(zi)產管理公司很有必要，也符(fu)合市場(chang)需求。”溫州一金(jin)融業人士表示。

加速化解“兩(liang)鏈”風險(xian)

過去幾年，溫(wen)州市對銀行業的(de)(de)監(jian)管號(hao)稱(cheng)“史上(shang)(shang)最嚴”。據悉，溫(wen)州銀監(jian)分局為把控各家銀行不(bu)良(liang)貸(dai)款處置(zhi)的(de)(de)最新(xin)動(dong)態，設(she)置(zhi)了一個月(yue)(yue)四次情(qing)況上(shang)(shang)報的(de)(de)工作制度。大(da)致如下：每(mei)月(yue)(yue)的(de)(de)7日(ri)或8日(ri)將上(shang)(shang)月(yue)(yue)不(bu)良(liang)貸(dai)款處置(zhi)情(qing)況上(shang)(shang)報；當月(yue)(yue)12日(ri)之(zhi)(zhi)前(qian)，上(shang)(shang)報本月(yue)(yue)不(bu)良(liang)貸(dai)款處置(zhi)總體趨勢，并拿出(chu)處置(zhi)應對措(cuo)施；當月(yue)(yue)25日(ri)之(zhi)(zhi)前(qian)，就12日(ri)上(shang)(shang)報措(cuo)施的(de)(de)落(luo)實(shi)情(qing)況進行“回頭看”；每(mei)月(yue)(yue)最后一天，再將處置(zhi)執行情(qing)況上(shang)(shang)報。

同時(shi)，溫州還成立了(le)民(min)間資本管理公司以及溫州金融資產(chan)交易中心，積極探索銀行不(bu)良資產(chan)的(de)(de)掛牌(pai)轉(zhuan)讓(rang)。據了(le)解，“金改”至今，溫州累計(ji)處(chu)置了(le)不(bu)良貸款1000多億元(yuan)；其中，超三分之一(yi)是通過不(bu)良貸款打包轉(zhuan)讓(rang)等手段快速處(chu)置的(de)(de)。

在這樣的(de)“嚴管(guan)”和多(duo)舉措并舉之下(xia)，2015年(nian)(nian)第三季(ji)度，溫州(zhou)市(shi)第一(yi)(yi)次實現不(bu)(bu)良貸(dai)(dai)款(kuan)總(zong)額下(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)300億元以下(xia)、不(bu)(bu)良貸(dai)(dai)款(kuan)率(lv)下(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)4%以下(xia)的(de)“雙(shuang)降(jiang)(jiang)”目(mu)標。數(shu)據(ju)顯示(shi)，截至2015年(nian)(nian)9月末(mo)，不(bu)(bu)良貸(dai)(dai)款(kuan)率(lv)為(wei)3.86%，比(bi)(bi)2015年(nian)(nian)初(chu)下(xia)降(jiang)(jiang)0.23個百分(fen)點，而(er)2014年(nian)(nian)這一(yi)(yi)數(shu)據(ju)最高(gao)時曾達4.68%；關注類貸(dai)(dai)款(kuan)比(bi)(bi)例6.25%，比(bi)(bi)2015年(nian)(nian)初(chu)下(xia)降(jiang)(jiang)0.26個百分(fen)點。

2015年3月，國務院(yuan)通過了溫州金改(gai)“新12條”，其(qi)中對于“化解風險”提出，“健全(quan)小額(e)貸(dai)款核(he)銷處置機制。完善企業幫扶解困會商(shang)機制，建(jian)立健全(quan)不(bu)良資產風險防范和(he)處置制度。發揮(hui)‘一府兩院(yuan)’聯席(xi)制度作用，推(tui)動建(jian)立政銀企法聯動機制，創新金融債(zhai)(zhai)權(quan)差異化處置工作機制與途徑(jing)。優化實(shi)施民間融資備案制。嚴厲打擊涉嫌(xian)犯罪的逃廢債(zhai)(zhai)行為。”

“本土(tu)資產管(guan)理公司是溫(wen)州(zhou)‘金改’重大項目之一，落(luo)地后能加速溫(wen)州(zhou)金融(rong)機構(gou)不良資產的處(chu)置，發揮‘金融(rong)穩定器(qi)’的作用，同時，也為溫(wen)州(zhou)金融(rong)業新增了業態。”張震(zhen)宇表示。

據了(le)解(jie)，光(guang)大金(jin)甌(ou)設立后(hou)，將積極參與(yu)浙(zhe)江省內金(jin)融(rong)企(qi)業不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)的批量轉讓(rang)與(yu)處置(zhi)，在加速化解(jie)溫(wen)州企(qi)業“兩鏈”風險、提(ti)高金(jin)融(rong)資(zi)源的配置(zhi)效率、穩(wen)定溫(wen)州金(jin)融(rong)市場(chang)方(fang)面(mian)發揮積極作用。但具體操作上(shang)，光(guang)大金(jin)甌(ou)還需(xu)按照銀(yin)監會(hui)相(xiang)關(guan)要(yao)求向(xiang)銀(yin)監會(hui)報送開展(zhan)金(jin)融(rong)企(qi)業不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)(chan)批量收購、處置(zhi)的業務資(zi)質(zhi)說(shuo)明，由銀(yin)監會(hui)對業務資(zi)質(zhi)予以認可公布后(hou)開展(zhan)業務。