每經編輯｜每經記者(zhe) 歐(ou)陽凱 發(fa)自深圳    

◎每(mei)經記者(zhe) 歐陽凱 發(fa)自深(shen)圳(zhen)

截(jie)至目前，新(xin)電改9號文發布(bu)已(yi)兩月(yue)有(you)余，其最大(da)改變便是(shi)(shi)售(shou)(shou)電側的放(fang)開(kai)，這也(ye)使得短(duan)(duan)短(duan)(duan)幾個(ge)月(yue)時(shi)間，售(shou)(shou)電公(gong)司(si)如“雨(yu)(yu)后春(chun)筍”般出現(xian)。“有(you)序(xu)向社會資(zi)本(ben)放(fang)開(kai)配售(shou)(shou)電業務，是(shi)(shi)本(ben)輪電改新(xin)方案的最大(da)亮點(dian)，這標志著我國電網公(gong)司(si)的傳統模式將(jiang)被打破。”華北電力(li)大(da)學(xue)教授曾鳴說，售(shou)(shou)電市場(chang)的逐步開(kai)放(fang)能夠(gou)實現(xian)用戶(hu)選(xuan)擇權的放(fang)開(kai)，形成“多買(mai)多賣”的市場(chang)格(ge)局。《每日經濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者注意到，近段時(shi)間以來，各地售(shou)(shou)電公(gong)司(si)紛(fen)紛(fen)宣布(bu)成立，但(dan)基本(ben)上是(shi)(shi)“雷聲大(da)雨(yu)(yu)點(dian)小”，首張(zhang)售(shou)(shou)電牌(pai)照花落(luo)誰家仍(reng)是(shi)(shi)未知(zhi)，開(kai)展售(shou)(shou)電業務更(geng)是(shi)(shi)無從談(tan)起。

電改催生(sheng)眾多(duo)售電公司(si)

繼此前(qian)全國首(shou)(shou)家(jia)民營售電(dian)公司(si)深(shen)電(dian)能售電(dian)有(you)限公司(si)注冊(ce)(ce)成立(li)后，近日(ri)又有(you)媒(mei)體報道首(shou)(shou)家(jia)民營售電(dian)公司(si)在深(shen)圳(zhen)開業(ye)，該公司(si)為深(shen)圳(zhen)茂源(yuan)電(dian)力銷售股份有(you)限公司(si)(簡稱茂源(yuan)電(dian)力)，其注冊(ce)(ce)于深(shen)圳(zhen)前(qian)海。但(dan)《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者從(cong)業(ye)內了解到，目前(qian)只(zhi)是營業(ye)執照發放(fang)，并非拿到售電(dian)牌照，“開業(ye)”為時過(guo)早。

5月21日，國(guo)家能源局山(shan)東(dong)(dong)(dong)能源監(jian)管辦確認，山(shan)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)國(guo)能山(shan)東(dong)(dong)(dong)售電有(you)(you)限公(gong)司、山(shan)東(dong)(dong)(dong)龍飛售電有(you)(you)限公(gong)司獲(huo)準成立(li)，“山(shan)東(dong)(dong)(dong)神華售電有(you)(you)限公(gong)司”、“山(shan)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)黃金售電有(you)(you)限公(gong)司”、“山(shan)東(dong)(dong)(dong)魯核售電有(you)(you)限公(gong)司”、“山(shan)東(dong)(dong)(dong)富(fu)能售電有(you)(you)限公(gong)司”在內的四(si)家企業正在提出注冊申(shen)請。

值得注意的是，山東神(shen)華(hua)售(shou)(shou)電(dian)(dian)為國內(nei)煤炭巨頭(tou)中(zhong)國神(shen)華(hua)的子公司(si)，神(shen)華(hua)集(ji)團董事長張(zhang)玉(yu)卓此前(qian)便撰文透露，神(shen)華(hua)將(jiang)探索成(cheng)立電(dian)(dian)力銷售(shou)(shou)公司(si)，主要通過互聯網平(ping)臺銷售(shou)(shou)包括新能源在內(nei)的電(dian)(dian)力產品(pin)和(he)碳配額，這也是第一家大型煤電(dian)(dian)央(yang)企表態要進入售(shou)(shou)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)。

事實上，各地早(zao)已紛(fen)紛(fen)響(xiang)應新電(dian)(dian)改(gai)成(cheng)立(li)售電(dian)(dian)公(gong)司(si)。今年4月(yue)(yue)17日，珠海星能(neng)售電(dian)(dian)有限(xian)公(gong)司(si)獲批成(cheng)立(li)，注冊(ce)資(zi)本5000萬元(yuan)人民幣；5月(yue)(yue)21日，億匯(hui)達發(fa)布(bu)公(gong)告稱，公(gong)司(si)擬與黑(hei)龍(long)江億洋達投(tou)資(zi)有限(xian)公(gong)司(si)共同(tong)發(fa)起設立(li)黑(hei)龍(long)江省(sheng)龍(long)能(neng)售電(dian)(dian)股份有限(xian)公(gong)司(si)，注冊(ce)資(zi)本為20000萬元(yuan)。

業內認為，電(dian)(dian)力行業具有(you)盈利質(zhi)量高、現(xian)金流狀況佳(jia)、資金周轉快(kuai)等優(you)勢，因(yin)此(ci)成(cheng)為國(guo)企、民企、社會資本爭奪的(de)一塊(kuai)肥肉。曾鳴表示(shi)，目(mu)前售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司的(de)蜂擁(yong)成(cheng)立(li)只是說明大(da)家看(kan)好這個市場，但(dan)如何(he)售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)是關鍵(jian)，因(yin)為售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)沒有(you)那么容易。“電(dian)(dian)網公(gong)司參(can)與競爭售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)嗎？競爭性售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司與電(dian)(dian)網公(gong)司有(you)什么合作關系？售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司投(tou)資配電(dian)(dian)網可以(yi)嗎？售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司具體有(you)什么資質(zhi)才能售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)？這些問題還要在接下來(lai)的(de)電(dian)(dian)改細(xi)則中尋找(zhao)答案。”

曾鳴建(jian)議，售(shou)電(dian)公司(si)的(de)目標要(yao)與電(dian)改(gai)(gai)的(de)初衷一致，注冊不要(yao)一頭熱，要(yao)想好(hao)盈利(li)模(mo)式、競爭力以及如何(he)提供(gong)綜合能源服務(wu)，并且(qie)要(yao)緊(jin)跟電(dian)改(gai)(gai)細則(ze)和相關政策。

國企(qi)有望獲得首批(pi)牌(pai)照(zhao)

不過，截(jie)至目(mu)前(qian)(qian)售電牌(pai)照遲遲未發。曾鳴(ming)曾表示，售電業務(wu)放開(kai)將面臨錯綜復雜(za)的(de)制(zhi)約因素，其(qi)復雜(za)程度要遠(yuan)超(chao)此(ci)前(qian)(qian)的(de)發電側放開(kai)。

“政府想(xiang)要把售(shou)電牌照對應的各(ge)種細則梳理清楚，而后再(zai)以(yi)成文(wen)形(xing)式(shi)推出，之后再(zai)發牌照，這肯(ken)定會耽誤不少時間。”一位新能源分析師也向記者(zhe)指出。

“發電(dian)側(ce)主要面對電(dian)網，售電(dian)側(ce)則需(xu)(xu)面對多種(zhong)用(yong)戶(hu)，特別是(shi)居民(min)用(yong)戶(hu)。居民(min)用(yong)戶(hu)長期享受低電(dian)價的普(pu)遍服務，通常需(xu)(xu)要依靠交叉補(bu)貼(tie)來(lai)支撐(cheng)。但這種(zhong)補(bu)貼(tie)是(shi)暗補(bu)，到(dao)底(di)需(xu)(xu)要補(bu)多少?補(bu)貼(tie)又將(jiang)如何使用(yong)?這些(xie)都不透明。”曾鳴認為，第一張售電(dian)牌照下(xia)發會(hui)非常慎重。

此前方正證券研報預(yu)計，第(di)一(yi)批(pi)牌照將發放給試(shi)點(dian)區(qu)域內擁(yong)有國(guo)資背(bei)景的(de)發電(dian)(dian)公司，比如深(shen)圳能源（000027，SZ）、深(shen)南電(dian)(dian)（000037，SZ）、粵電(dian)(dian)力（000539，SZ）等(deng)龍頭發電(dian)(dian)企業。

曾鳴也認為，由電(dian)(dian)源(yuan)企(qi)業(ye)介入售電(dian)(dian)業(ye)務這(zhe)條路子(zi)比較(jiao)(jiao)可(ke)行，電(dian)(dian)源(yuan)企(qi)業(ye)多是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)，包(bao)括(kuo)五大發(fa)電(dian)(dian)集團、各省(sheng)屬發(fa)電(dian)(dian)公(gong)司，所(suo)以即使在改革中(zhong)出現(xian)了一(yi)些狀況，如(ru)在制定(ding)具體(ti)細則時(shi)沒有(you)想到或者推動過程中(zhong)產生了新問題等，會(hui)相對比較(jiao)(jiao)容(rong)易解決。同時(shi)，凡是(shi)進入售電(dian)(dian)業(ye)務的市(shi)場(chang)主體(ti)，現(xian)階段(duan)都(dou)需承(cheng)擔(dan)一(yi)定(ding)的社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，不能完全唯(wei)利是(shi)圖，而(er)央企(qi)、國(guo)企(qi)原本就需要承(cheng)擔(dan)這(zhe)類社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。

“一(yi)定是像深圳能源(yuan)這(zhe)樣的國企會(hui)最(zui)先拿到牌(pai)照，這(zhe)基本上符合所(suo)有(you)研究員的預(yu)期，目前(qian)發(fa)放(fang)牌(pai)照還有(you)一(yi)段(duan)時間，預(yu)計今年(nian)底(di)前(qian)便會(hui)發(fa)放(fang)首批售電牌(pai)照。”上述分析師指出。