每經編輯｜每經記者 莊鍵 發自上海    

每經記者 莊鍵 發自上海

今年4月，上海市政府公布《關于本市盤活存量工業用地的實施辦法（試行）》。而事實上，上海早就在做盤活土地方面的創新試點工作。

昨日 （7月30日），《每日經濟新聞》記者從上港集團及上海市寶山區政府獲悉，“長灘一號”項目地塊的觀景塔區域設計方案將于下月公開征集，這意味著長江和黃浦江交匯處的上港十四區整體轉型步入新階段。該地塊原為港口碼頭和工業倉儲用地，但在2012年，上港十四區通過“存量補地價”，即通過向政府部門補交土地差價的方式，完成了存量工業用地的“轉身”。

2012年6月，負責該項目開發的上港集團瑞泰發展有限責任公司成立。其為上港集團全資子公司。昨日，上港集團瑞泰發展有限責任公司副總經理沈兆剛提及，“長灘一號”項目的計劃投資達150億元。

寶山區新聞辦提供的信息稱，在上港十四區整體轉型開發項目中，寶山區與上港集團在上海率先采用了“土地雙評估、存量補地價”的新出讓模式，由上港集團整體受讓、整體開發。

沈兆剛介紹說，通過存量補地價的方式，相關土地在2012年已經全部轉讓給瑞泰公司。

在上海規土局官網上，《每日經濟新聞》記者檢索到一份與此相關的存量補地價公示文件，其落款為2012年6月。文件中提及的地塊位置為牡丹江路東側、寶鋼護廠河南側、長江西側，位于上港十四區內。根據公示信息，這片約28.6公頃的土地擬作住宅、商業及辦公用途，當時的轉讓公示價格為76918.17萬元。

熟悉相關情況的人士介紹稱，上港十四區整體轉型開發規劃總用地面積約77.62公頃，補交了差價的為上述28.6公頃土地。由于其余近50公頃的土地主要用于區域公建配套，故而并不需要補交差價。28.6公頃土地的“轉讓價格”約為7.6億元，是由于其中尚不包括動拆遷等“土地平整”的成本。

記者翻閱上港集團2012年年報時注意到，2012年5月，公司與寶山區多個政府部門簽訂用地轉讓及動遷補償協議，補償金總計約為1.5億元，在瑞泰發展成立后款項均由該公司支付。