一家券(quan)商的研(yan)究報告(gao)稱，改建為國(guo)有(you)資本投(tou)資運(yun)(yun)營公(gong)(gong)(gong)司(si)至(zhi)少要符合四個(ge)條(tiao)件(jian)：集團(tuan)收入規模(mo)至(zhi)少在100 億(yi)元-500 億(yi)元級(ji)別；實體業(ye)務(wu)大(da)部分放進上市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)、股(gu)權(quan)產(chan)權(quan)清晰；流(liu)動資產(chan)比(bi)例大(da)；有(you)跨(kua)行業(ye)的股(gu)權(quan)投(tou)資。如(ru)此之高的門檻仍然引(yin)起了激烈的“申(shen)報試(shi)點”競爭。而(er)目前(qian)業(ye)界呼聲較高的兩種(zhong)方案，一種(zhong)是在目前(qian)的國(guo)資委、國(guo)有(you)企(qi)業(ye)之間，加入一個(ge)國(guo)有(you)資本投(tou)資公(gong)(gong)(gong)司(si)；另一種(zhong)方案，由財(cai)政部牽(qian)頭，形(xing)成財(cai)政部—國(guo)有(you)資本投(tou)資運(yun)(yun)營公(gong)(gong)(gong)司(si)—國(guo)有(you)企(qi)業(ye)三層架構。

7月(yue)15日，國資(zi)委(wei)公(gong)布了首批央企(qi)改革(ge)試點名單(dan)，這一(yi)落子，意義非(fei)凡。

毫(hao)無(wu)疑問，這批(pi)央企改(gai)革(ge)(ge)的試(shi)點名單(dan)，代表了當(dang)下備受關注(zhu)的國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)過程中(zhong)的核心議題。“6家(jia)入圍央企，4個(ge)專(zhuan)項(xiang)小組(zu)，每(mei)個(ge)小組(zu)都配一個(ge)國(guo)資委副(fu)主(zhu)任牽頭，規格很高(gao)，” 昨(zuo)晚，國(guo)有重(zhong)點大型企業監事(shi)會(hui)主(zhu)席季曉南(nan)對(dui)上證報記(ji)者(zhe)談(tan)到(dao)，“這次(ci)試(shi)點，只能成功不能失敗。”

顯(xian)而(er)易見，國(guo)資委此(ci)次確定的國(guo)有資本投資公司、混合所有制(zhi)、董事(shi)會擴權和派駐紀(ji)檢(jian)組等四項(xiang)改革主題(ti)(ti)，個(ge)個(ge)都是(shi)事(shi)關全局(ju)的重(zhong)大(da)議題(ti)(ti)，時間緊，任務重(zhong)。

“根據中央的(de)部署，國企改革的(de)任務要在(zai)2020年完成，”一名業內人士對記者說，“以(yi)此(ci)往前倒推(tui)，留(liu)給試(shi)點摸(mo)索的(de)時間可能只有兩三(san)年了。”

但從目前各方公布的消息來看，具體的改(gai)革路(lu)徑和時間表(biao)尚無定論。“應該快了(le)，可能十月前就會有明確的辦法出臺。”上述人士對記者談到。

縱觀本(ben)次試(shi)(shi)點內(nei)容，“改組(zu)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司試(shi)(shi)點”無疑是各方關注的焦點之(zhi)一。據悉(xi)，未來，國(guo)資(zi)(zi)委會(hui)擇機確定(ding)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)運營公司試(shi)(shi)點。

“想要(yao)成(cheng)為(wei)試點單(dan)位，一般(ban)是單(dan)位先申請(qing)，然后國資委根據綜(zong)合條件(jian)來確定，”國投公(gong)司研究中心(xin)副主任尚鳴(ming)對記(ji)者說，“聽說競(jing)爭很激(ji)烈。”

根據中信證券(600030)的研(yan)究報告，改建為國有資本(ben)投資運(yun)營公(gong)司至少要符合(he)四個條件：集團收入規模至少在100 億元-500 億元級(ji)別；實體業務大部分(fen)放進上(shang)市(shi)公(gong)司、股(gu)權產(chan)權清晰；流動(dong)資產(chan)比(bi)例大；有跨行業的股(gu)權投資。

如此之高的(de)門檻仍然引起了激烈的(de)“申報試點(dian)”競爭，顯(xian)然是因為各方(fang)對(dui)“國(guo)有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)(gong)司”愿景抱有高度期待(dai)。“國(guo)有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)(gong)司，三中全會(hui)已經定調了，但(dan)是究竟怎么經營，如何組建，業界仍有爭論，” 國(guo)資(zi)委研究中心競爭力研究部部長許保利對(dui)記者談到，“但(dan)可以肯定的(de)是，規格很(hen)高。”

據了解，目(mu)前(qian)(qian)，業界呼聲(sheng)較高的(de)兩種方案，一(yi)種是在目(mu)前(qian)(qian)的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委、國(guo)(guo)有企業之(zhi)間(jian)，加入一(yi)個(ge)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司，從而形成國(guo)(guo)資(zi)(zi)委、國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司、國(guo)(guo)有企業三個(ge)層級間(jian)的(de)縱向關系。

“在這(zhe)(zhe)種體制下，履行出資(zi)(zi)人職(zhi)責的是(shi)國資(zi)(zi)委，但是(shi)持有(you)人的角色(se)是(shi)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司，”許保利(li)分(fen)析道(dao)，“這(zhe)(zhe)樣國有(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司實際上(shang)承擔著(zhu)在不同企業間配置資(zi)(zi)本(ben)的具(ju)體任務，十分(fen)關(guan)鍵。”

另一種方案，由財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)牽頭，形成財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)—國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營公司—國(guo)有企業三層架構。“這種方案下，國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營公司由中央直管，行政(zheng)(zheng)(zheng)級別(bie)可(ke)能是副部(bu)級。”一名業內(nei)人(ren)士對記(ji)者(zhe)談到。

無論何種方案，在未來的(de)國有資(zi)(zi)(zi)本管理藍圖中，國有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)運(yun)營公司(si)將扮演一個極為關(guan)鍵的(de)、身(shen)份與其他國企(qi)都不(bu)同的(de)角色，這(zhe)一點毫無疑問(wen)。

“個人(ren)認為，國有資本(ben)的管理機構，應該(gai)把投(tou)資和經營實業(ye)(ye)的業(ye)(ye)務(wu)分離，專心做好投(tou)資，”許保利說道(dao)，“應該(gai)更(geng)加市場化、更(geng)加靈(ling)活，甚至可(ke)(ke)不可(ke)(ke)以沒(mei)有行政級別？”