6月25日，李克強總理主持召開常務會，確定促進產業(ye)轉移和重點(dian)產業(ye)布局(ju)調(diao)整(zheng)的政策措(cuo)施。

全球金(jin)融(rong)危機后，各國(guo)都把提高就業率提上了重要議事日(ri)程

在討論促進(jin)(jin)產業(ye)轉移和重(zhong)點產業(ye)布(bu)局調整的政策措施時，李克強(qiang)指出，要(yao)順應經濟發展(zhan)(zhan)規律，優化生產力布(bu)局，引導(dao)東部(bu)部(bu)分產業(ye)向中西(xi)部(bu)有序轉移，這對于(yu)促進(jin)(jin)區域梯度、聯(lian)動(dong)、協調發展(zhan)(zhan)，帶動(dong)中西(xi)部(bu)新(xin)型城鎮(zhen)化和貧困地區致富，拓展(zhan)(zhan)就業(ye)和發展(zhan)(zhan)新(xin)空(kong)間，推動(dong)經濟向中高端(duan)水平躍升(sheng)，具有重(zhong)大意義。

今年五(wu)六月份，李(li)克強總理(li)先后出訪非洲、歐(ou)洲。在與各(ge)國(guo)領導人(ren)交流中他獲得一個普遍的(de)感(gan)覺：全球金融危機后，各(ge)國(guo)都把提高(gao)就(jiu)業率提上了(le)重(zhong)要議事日程。

“歐(ou)洲國(guo)家(jia)、包(bao)括美(mei)國(guo)，都出現了失業(ye)率居(ju)高不下的問題(ti)，發展中國(guo)家(jia)更是如此。”李克強說(shuo)，“我出席非洲的世界經濟(ji)論壇，各國(guo)領導人發言的核心問題(ti)就是，經濟(ji)增長(chang)如何(he)帶動就業(ye)，促進社會協調(diao)、公平發展。”

李克強說，對中(zhong)國(guo)(guo)而言，保障中(zhong)西部(bu)地區(qu)的(de)充分就業至關重(zhong)要。過去30多年，從(cong)西部(bu)地區(qu)流向東(dong)部(bu)地區(qu)的(de)農民工(gong)，為中(zhong)國(guo)(guo)經濟作出了(le)巨(ju)大貢獻。現(xian)在的(de)問題是(shi)，隨(sui)著(zhu)經濟發展，東(dong)部(bu)沿海地區(qu)勞動力(li)成本日益上升，產業競爭(zheng)力(li)開始有所削弱。

“怎么(me)辦？”李克強(qiang)頓了一下說，“東部沿海地區(qu)的部分產(chan)業必須(xu)要轉移出來(lai)，而轉移的方向就是中西部地區(qu)。”

用低(di)成本、便(bian)利化的(de)營商環(huan)境，吸引企業自主轉移

今(jin)年(nian)4月，李克(ke)強在重慶萬(wan)州(zhou)考察(cha)一(yi)(yi)家主營電子商務公司。公司負責人告訴總(zong)理，企業原(yuan)址(zhi)設在北京，但當地一(yi)(yi)個勞動力(li)的成本(ben)已逐年(nian)漲(zhang)到(dao)(dao)8000元，有時(shi)竟還招不(bu)到(dao)(dao)人。而萬(wan)州(zhou)一(yi)(yi)個勞動力(li)的成本(ben)還不(bu)到(dao)(dao)3000元。

25日的常務(wu)會(hui)上，李克強(qiang)重(zhong)新講(jiang)起這個故事連連感慨(kai)：“我們的產(chan)業轉移確(que)實(shi)潛(qian)力巨(ju)大(da)！”

不過(guo)，這(zhe)家企業負責(ze)人同時也(ye)向總理(li)“倒苦水”：“萬州(zhou)勞動力雖然(ran)成本低(di)，但基(ji)礎配套設施(shi)等(deng)比北京還是差許(xu)多。如(ru)果配套設施(shi)都建起來，我有(you)信心在兩年時間里，從目前3000多名員工的規模，擴展(zhan)到上萬人，可以把(ba)業務拓展(zhan)到國外市場。”

“我們(men)根本(ben)想(xiang)像(xiang)不到的市場空間，企業都想(xiang)到了(le)。”李克(ke)強感觸道。他強調(diao)，要推動東部(bu)沿(yan)海地(di)區產(chan)業向中西部(bu)地(di)區轉移(yi)，必須要給(gei)中西部(bu)地(di)區應有的動力支撐(cheng)。首先要做(zuo)好交(jiao)通、信(xin)息和人(ren)才基(ji)礎配套設施，用良好的“硬環(huan)境(jing)”和“軟環(huan)境(jing)”承接東部(bu)產(chan)業轉移(yi)。

“產業轉移不能光由政府推動，更不能強迫企業去做。必須遵循市場(chang)規律(lv)，用低成本(ben)、便利(li)化的營商環境(jing)，吸(xi)引企業自主轉移。”李克強強調。

有些(xie)領域(yu)政(zheng)府投資不(bu)盈利，社會資本一進入(ru)，不(bu)費勁就賺錢了

在(zai)闡釋“如(ru)何有效擴大基礎設施(shi)”時，李克強總結各國際(ji)金融(rong)機構負責人在(zai)中英全(quan)球經濟圓桌會議(yi)(yi)上的建議(yi)(yi)：一是要進行(xing)投融(rong)資體制改(gai)革，二是要開放更(geng)多(duo)領域，鼓勵更(geng)多(duo)私營(ying)部門擴大投資，促進投資質量進一步提(ti)高。

“我(wo)們的(de)(de)流動性并(bing)不缺(que)乏，但要想辦法，讓"流動"在市場(chang)上(shang)的(de)(de)錢(qian)真(zhen)正進(jin)到實體經濟中來。”李(li)克強說，“我(wo)們的(de)(de)基礎設施還有相當大的(de)(de)缺(que)口，不能光(guang)靠(kao)政(zheng)府的(de)(de)力量(liang)，而要積極吸引民間資本(ben)(ben)進(jin)入(ru)。有些領域政(zheng)府投資不盈利，社會資本(ben)(ben)一進(jin)入(ru)，不費勁就(jiu)賺錢(qian)了。”

他指出，改造(zao)中西部地區(qu)(qu)基礎設施，也是在改善(shan)這些地區(qu)(qu)的基本營商(shang)環境，這將為我(wo)國(guo)重(zhong)點產業布局調整(zheng)和(he)產業轉移(yi)創造(zao)重(zhong)大(da)機遇。

總理現場點(dian)名相關部門，對于那些地(di)處中(zhong)西部地(di)區，有利于產業承接的基礎設施(shi)工(gong)程，近期要盡快拿出若干重大(da)項目，全力推(tui)進。“不能(neng)東一點(dian)、西一點(dian)地(di)撒胡椒(jiao)面”。

李克強最后強調(diao)：“要在確保環境不被污(wu)染的前提下，積極有(you)序(xu)引(yin)導東部沿海(hai)地(di)區產業轉移(yi)，引(yin)導1億人在中西(xi)部地(di)區就近城(cheng)鎮(zhen)化。”