每(mei)(mei)經(jing)編輯｜每(mei)(mei)經(jing)記者 岳琦 發(fa)自成都     

每經記者 岳琦 發(fa)自成都

“依托黃(huang)金水(shui)道，建設長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)。”3月5日(ri)，政府工作報告中首次明(ming)確提(ti)出(chu)打(da)造長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)，謀(mou)劃區域發(fa)展新(xin)棋局，此外，還提(ti)出(chu)要抓緊規劃建設絲綢(chou)之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶(dai)、21世紀海上(shang)絲綢(chou)之(zhi)路(lu)。

國際金融論壇城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化研究中心(xin)主任、盤古智(zhi)庫城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化首席研究員易鵬建議，絲(si)綢(chou)之路經濟帶應(ying)與長江經濟帶對接，構(gou)筑H形經濟大格(ge)局，這將有(you)利于“兩帶”的(de)開(kai)放(fang)促改革，開(kai)放(fang)促發展，從而實(shi)現中國經濟的(de)梯(ti)度發展和區域均衡發展。

在絲綢(chou)之(zhi)路經濟帶上，從(cong)成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)(dou)出(chu)發的(de)蓉(rong)歐(ou)快鐵，向西跨大陸輻射歐(ou)洲，在長(chang)江經濟帶上，西起點的(de)成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)(dou)借助(zhu)滬漢蓉(rong)通道向東出(chu)海(hai)連接世界。因(yin)此(ci)，在申(shen)報內陸自貿區上，成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)(dou)的(de)交通區位和對外開放優勢被(bei)頻頻提及。

對于成(cheng)都(dou)申報內陸自(zi)貿區(qu)與兩(liang)大經濟(ji)帶的關系(xi)，易鵬在接(jie)受《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者專訪時表示，成(cheng)都(dou)可以更好地把兩(liang)帶連(lian)接(jie)起來，成(cheng)為H形經濟(ji)大格局(ju)中的重要結點，而內陸自(zi)貿區(qu)可以進一步提高西部的開(kai)放力(li)度。

成(cheng)都(dou)為兩(liang)大經濟帶(dai)結合點

成(cheng)都(dou)(dou)是(shi)長江經(jing)濟(ji)帶(dai)西端的重要城(cheng)市(shi)，向(xiang)西北方(fang)向(xiang)看(kan)，成(cheng)都(dou)(dou)又依托發達(da)的交通網絡成(cheng)為絲綢之(zhi)路經(jing)濟(ji)帶(dai)的南端重鎮。對于成(cheng)都(dou)(dou)在(zai)H形經(jing)濟(ji)大(da)格局(ju)中的地位，易鵬表(biao)示，成(cheng)都(dou)(dou)現在(zai)是(shi)西部經(jing)濟(ji)總量最大(da)的一個城(cheng)市(shi)，對兩帶(dai)互動能發揮更(geng)大(da)的作用。

易鵬(peng)認為，要把這兩大要素連起來，成(cheng)都(dou)可以成(cheng)為兩帶的(de)結(jie)(jie)合點。成(cheng)都(dou)應(ying)該加大和相關區域(yu)的(de)結(jie)(jie)點城(cheng)市互聯互通，共同(tong)推進兩帶的(de)結(jie)(jie)合。而(er)兩帶對接(jie)將有利于(yu)中國的(de)向(xiang)西開(kai)放、陸地開(kai)放、向(xiang)東開(kai)放和海洋開(kai)放，從而(er)形成(cheng)中國的(de)綜(zong)合開(kai)放格局。

同時，易鵬(peng)認為，絲綢之路經(jing)(jing)(jing)濟帶(dai)要(yao)想發(fa)(fa)展，必須要(yao)正視自身(shen)經(jing)(jing)(jing)濟總量(liang)偏小、帶(dai)動力不(bu)夠、經(jing)(jing)(jing)濟腹地有(you)限的現實(shi)，只有(you)和(he)長江經(jing)(jing)(jing)濟帶(dai)這個中國經(jing)(jing)(jing)濟的龍頭聯合，才能讓絲綢之路經(jing)(jing)(jing)濟帶(dai)做強、做實(shi)，而這對于西部地區的開放和(he)發(fa)(fa)展至關重要(yao)。

成(cheng)都(dou)內陸自貿(mao)區(qu)對(dui)成(cheng)都(dou)的改(gai)革(ge)開(kai)放促(cu)進作用明顯(xian)，易(yi)鵬(peng)指出，內陸自貿(mao)區(qu)對(dui)帶(dai)動西部地區(qu)制造貿(mao)易(yi)轉向服(fu)務貿(mao)易(yi)有極大(da)的推(tui)進作用。此外(wai)，西部地區(qu)應該(gai)以(yi)開(kai)放促(cu)開(kai)發(fa)、開(kai)放促(cu)改(gai)革(ge)、改(gai)革(ge)促(cu)發(fa)展的思路(lu)來推(tui)進。

對于中西部地區(qu)而言，應(ying)該進一步提高開放的力(li)度，自貿區(qu)可以加大推進開放的力(li)度。

自貿區需(xu)體現自身特色

“兩會”期間，各地對于自(zi)貿區申(shen)報的熱(re)情再(zai)次(ci)升溫。對此，易鵬認為，這是由地方政府(fu)(fu)發(fa)展的動力和競爭機制(zhi)決定的。從(cong)自(zi)身利(li)益(yi)、區域經濟發(fa)展的角度講(jiang)，地方政府(fu)(fu)將自(zi)貿區視為一(yi)塊“蛋糕”，一(yi)種政策紅(hong)利(li)。

易鵬認為，當前中國經濟(ji)邁(mai)入新階(jie)段，改(gai)革也進入深(shen)水區(qu)、攻堅期，之前的(de)第一輪改(gai)革紅(hong)(hong)利逐漸(jian)消失，為此中央政(zheng)府大力推動上海自貿區(qu)的(de)建設，也蘊含著(zhu)通過“再開放”來倒(dao)逼(bi)改(gai)革紅(hong)(hong)利的(de)出現，通過改(gai)革紅(hong)(hong)利的(de)釋放來維持中國各(ge)方(fang)面(mian)的(de)可持續發展。

在易鵬(peng)看來，國家對自貿區的設(she)立分(fen)布，未來會考慮(lv)區域之間的平衡(heng)。

易鵬認為，并非(fei)每個(ge)地方(fang)都適(shi)合自(zi)貿區(qu)落地。在西(xi)部地區(qu)，成都、重慶或者西(xi)安(an)可能優勢大一些。此外，各地申報(bao)自(zi)貿區(qu)應該(gai)體現差異化。

易(yi)鵬對記者(zhe)表示(shi)，“要(yao)想做(zuo)自貿(mao)區(qu)，就要(yao)有差異化，必須要(yao)明白能(neng)創造哪些可(ke)復(fu)制可(ke)推廣的東西，必須做(zuo)出一些有特(te)色的東西，這樣，自貿(mao)區(qu)的價值才是有意義的。”