每(mei)經(jing)(jing)編輯｜每(mei)經(jing)(jing)記者 金微 發(fa)自(zi)北京    

每經記者 金(jin)微 發自北京

中(zhong)國經濟已(yi)經進入了中(zhong)高速階(jie)段。

兩(liang)個(ge)月多前，國(guo)務院總理李克強在達沃(wo)斯論壇上如是表(biao)示，在上個(ge)月底，他在中國(guo)工會第(di)十六次全國(guo)代表(biao)大會上所做的經濟形勢報告中，重(zhong)申中國(guo)經濟從原來的高速進入(ru)到了中高速。

在周(zhou)遭(zao)經(jing)濟(ji)逐漸有良好起色之時(shi)，中(zhong)國經(jing)濟(ji)實現(xian)著“穩中(zhong)有進(jin)”的局面。“要(yao)保證(zheng)新增就業(ye)1000萬人，城鎮登(deng)記失(shi)業(ye)率在4%左右，需要(yao)7.2%的經(jing)濟(ji)增長(chang)。”李克強總(zong)理強調，“我們(men)之所以要(yao)穩增長(chang)，說到底就是(shi)為了保就業(ye)。”

宏源證券固定收益總部首(shou)席(xi)研究員范(fan)為(wei)在(zai)接受 《每日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記者采訪時(shi)說，隨著(zhu)今(jin)后勞動(dong)力供(gong)應減(jian)少(shao)，以及經(jing)濟結構的(de)調整，穩增長(chang)的(de)底(di)線或還(huan)有降(jiang)低(di)空間。

穩增長就是保就業

李克強總理的經(jing)濟形(xing)勢報告，對中國經(jing)濟發展(zhan)現狀和未來中長期走勢做出(chu)了深入(ru)淺出(chu)的分(fen)析闡述。

李(li)克強(qiang)總理(li)說(shuo)，有(you)同(tong)志說(shuo)我(wo)們不(bu)能(neng)片面(mian)強(qiang)調GDP，但我(wo)們畢(bi)竟是(shi)發展中(zhong)國(guo)家，發展是(shi)我(wo)國(guo)解(jie)決一切問題的(de)基礎(chu)和關鍵(jian)。更重要(yao)(yao)(yao)的(de)是(shi)，我(wo)們關注GDP，其實關注的(de)是(shi)就(jiu)業(ye)(ye),“我(wo)請人(ren)力(li)資(zi)源和社(she)會保障部(bu)和有(you)關方(fang)面(mian)反復測算，都認為(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)保證新增就(jiu)業(ye)(ye)1000萬人(ren)、城鎮登記失業(ye)(ye)率在4%左右，需要(yao)(yao)(yao)7.2%的(de)經濟增長。我(wo)們之所以要(yao)(yao)(yao)穩增長，說(shuo)到底就(jiu)是(shi)為(wei)(wei)了保就(jiu)業(ye)(ye)。”

范為說，事實(shi)上，調結構和保就(jiu)業(ye)不沖突，新的產業(ye)更能夠吸(xi)引就(jiu)業(ye)，“吸(xi)收就(jiu)業(ye)最(zui)多的是(shi)第三產業(ye),比如(ru)服務業(ye)，而像第二產業(ye)吸(xi)收就(jiu)業(ye)較少(shao)，每產出1個（百(bai)分點）GDP解決的就(jiu)業(ye)人口相對較少(shao)，增加(jia)第三產業(ye)的比重，在此基礎(chu)上調結構，降低工業(ye)污染，即(ji)使GDP下行，也可以通過(guo)產業(ye)調整保就(jiu)業(ye)，這(zhe)實(shi)際上是(shi)一箭雙(shuang)雕的辦(ban)法”。

李克(ke)強總(zong)理在報告中也提到(dao)，過(guo)去，我國GDP每增長(chang)(chang)1個百(bai)分(fen)點，就會(hui)拉動大約100萬(wan)(wan)人就業。經(jing)過(guo)這(zhe)幾年(nian)經(jing)濟結構的調整(zheng)，尤其是隨著服(fu)務(wu)業的加(jia)快發展，目前大概GDP增長(chang)(chang)1個百(bai)分(fen)點，能夠拉動130萬(wan)(wan)、甚至150萬(wan)(wan)人就業。

范為認為，過(guo)去“保8”是保就業的(de)(de)底(di)線(xian)，從8%到7.2%也說明(ming)就業的(de)(de)底(di)線(xian)在降，隨著今后勞(lao)動力供應減(jian)少，以及經濟(ji)結構調整，經濟(ji)增長的(de)(de)底(di)線(xian)還會降。

堅持不擴大赤字

在當前經(jing)濟形勢下，要穩增長、保就業，往往面臨兩種(zhong)選擇，一種(zhong)選擇是(shi)擴(kuo)(kuo)大財政(zheng)赤字，增加(jia)貨幣(bi)(bi)供應量(liang)，另一種(zhong)是(shi)堅(jian)持不擴(kuo)(kuo)大赤字，既不放(fang)松也不收緊銀(yin)根，新一屆政(zheng)府采取(qu)了后種(zhong)措施。因為如(ru)果(guo)選擇第(di)一種(zhong)，在我國赤字率(lv)已經(jing)達到2.1%，廣義貨幣(bi)(bi)供應量(liang)M2余額3月末超過了100萬億元的背(bei)景下，很可(ke)能導致通貨膨脹。

李克強總理說，“惡性通(tong)貨膨脹(zhang)，不僅干(gan)擾或(huo)者說破壞(huai)市(shi)場，而且會給人民(min)生活帶(dai)來巨大的副作用和(he)壓力(li)，甚至造成人心(xin)惶(huang)惶(huang)。”

李克強總理表示(shi)，第二種選擇不是說沒有壓力，像6月份所謂“錢(qian)荒”的時候，銀行間的隔夜拆(chai)借率達(da)到(dao)了(le)13%。

“那是(shi)高得(de)不得(de)了(le)。”李克強總理(li)說(shuo)，“面(mian)對這種形勢，我(wo)們沒(mei)有心(xin)慌，還(huan)是(shi)堅持：既不放松也不收緊銀根。但(dan)是(shi)，坦率地(di)講(jiang)，我(wo)們心(xin)不慌，但(dan)也不能不注意。”

李(li)克強總理說，面對困難，政(zheng)府(fu)“保持定力(li)，穩定政(zheng)策”，堅持不擴大赤字，不超增(zeng)發貨幣，不用(yong)短期政(zheng)策性投(tou)資刺激經(jing)濟(ji)增(zeng)長，而是通過“促改革、調結構”，用(yong)改革激發市場活力(li)，推動經(jing)濟(ji)轉型升級(ji)。

目(mu)前，我國經濟企穩回升態勢明顯(xian)，國家統計(ji)局10月公布(bu)的(de)統計(ji)數據顯(xian)示，GDP在第三季度同比增長(chang)7.8%，呈現出穩中向好的(de)趨勢。