每經編輯｜每經記(ji)者 胡健 發(fa)自麗水(shui)    

每經記(ji)者 胡(hu)健 發自(zi)麗(li)水

自年(nian)初以來，很多麗水企(qi)業(ye)相(xiang)繼陷入擔保(bao)危(wei)機、銀行抽貸和高利貸索債的(de)(de)資金死結。更讓(rang)諸企(qi)業(ye)不安的(de)(de)是，經過幾個(ge)月(yue)的(de)(de)發(fa)酵后，已有一些(xie)往昔的(de)(de)朋(peng)友企(qi)業(ye)真正走入停(ting)產(chan)甚至拍賣中(zhong)。

帶著政府如何看待部分小(xiao)微企業面(mian)臨的(de)(de)(de)資(zi)金困境，以及這種具有 “傳染”性質的(de)(de)(de)擔保(bao)危(wei)機模式(shi)是否(fou)引發連鎖危(wei)機的(de)(de)(de)疑問，《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)（以下簡(jian)稱NBD）專訪了(le)麗水(shui)市金融辦副主任(ren)李(li)建軍。

支(zhi)持小微企業態度(du)未變

NBD：目前(qian)國(guo)家對小微企業的金(jin)融(rong)支持力度非常大，麗水在這方面如何部署？

李建軍：麗(li)水(shui)對于中小企業(ye)發展也是非常(chang)重視的。一般(ban)國務(wu)院出(chu)來政策之后，相關部委各自要(yao)(yao)部署下(xia)來。省級(ji)(ji)(ji)政府(fu)也會出(chu)臺貫徹意見，省級(ji)(ji)(ji)政府(fu)出(chu)了(le)之后，我們(men)地級(ji)(ji)(ji)政府(fu)會按照省級(ji)(ji)(ji)政府(fu)要(yao)(yao)求(qiu)，再出(chu)臺具(ju)體的事項。

對于麗(li)水，今(jin)年來(lai)信(xin)貸(dai)(dai)增長(chang)還是(shi)很不(bu)(bu)錯的(de)，到7月份底，增速(su)是(shi)18%，居浙江省第(di)二位。信(xin)貸(dai)(dai)結(jie)構方面(mian)，麗(li)水是(shi)連續3年都提出兩(liang)個(ge)高(gao)于，兩(liang)個(ge)不(bu)(bu)低于的(de)目(mu)標。其中一個(ge)就是(shi)，中小(xiao)企業的(de)貸(dai)(dai)款增速(su)不(bu)(bu)低于全(quan)部貸(dai)(dai)款的(de)平均增速(su)。并且中小(xiao)企業的(de)金融(rong)融(rong)資，也列入市政府對我們金融(rong)機構的(de)考核辦法、評價體(ti)系里(li)去。

NBD：您覺得對中小企業融(rong)資(zi)難而(er)言(yan)，什(shen)么比較重要？

李建軍(jun)：總的(de)來看，麗(li)水遇(yu)到(dao)融資困難的(de)小企業也(ye)不(bu)少。因此(ci)在這個階段，信心很重要，輿論環境也(ye)很重要。政府對中小企業支持的(de)目(mu)標是(shi)不(bu)會(hui)變的(de)。

不能(neng)完全(quan)否(fou)認(ren)互保方式(shi)

NBD：據(ju)了解，目前(qian)中小企業擔保(bao)、互保(bao)融資(zi)時，出(chu)現部分企業資(zi)金鏈受擔保(bao)企業牽(qian)連而斷裂的現象，您怎么評(ping)價？

李建軍：互保聯保以前是(shi)作為(wei)一種金融信貸方(fang)式創新，由(you)于(yu)中小企(qi)業本(ben)身財務不規范，信用方(fang)面又(you)有問題，因此(ci)擔(dan)保互保可以幫(bang)助企(qi)業融資。

原(yuan)(yuan)來經濟(ji)(ji)上行階段，問題不會暴露；經濟(ji)(ji)放(fang)緩(huan)的時(shi)候，個(ge)別企業(ye)就出現危機了。主要原(yuan)(yuan)因肯(ken)定是(shi)企業(ye)自己(ji)的問題。假如企業(ye)經營很規(gui)范，現金(jin)流很充沛(pei)，也(ye)不盲目(mu)投資，這(zhe)樣(yang)的金(jin)融風(feng)險也(ye)會最小(xiao)。但從這(zhe)個(ge)方面簡單(dan)否認互保聯保的方式，我覺得這(zhe)個(ge)也(ye)有失偏(pian)頗。

NBD：出了問題(ti)之后，政府(fu)是怎(zen)樣(yang)的一個態度？

李建軍：麗水目前經濟運行是比較穩健的(de)(de)，互保(bao)聯保(bao)的(de)(de)問題，我(wo)們不否認有企(qi)(qi)業(ye)存在(zai)這種(zhong)情(qing)況，但其實根本就沒達(da)到很嚴重(zhong)的(de)(de)程度(du)，或(huo)者出現大批(pi)企(qi)(qi)業(ye)倒閉，從企(qi)(qi)業(ye)用電(dian)量指標看，我(wo)們還是在(zai)增長的(de)(de)。

政府對于支持中小(xiao)企業(ye)(ye)的發展方向并沒有(you)變。政府要(yao)加(jia)大幫助支持，企業(ye)(ye)自身也要(yao)加(jia)快轉型(xing)升(sheng)級(ji)，該剝(bo)離的要(yao)剝(bo)離。這(zhe)種情況下企業(ye)(ye)要(yao)總結，如(ru)何(he)規范企業(ye)(ye)的發展觀念，加(jia)強(qiang)企業(ye)(ye)的公司治理(li)；如(ru)何(he)加(jia)強(qiang)財務(wu)管(guan)理(li)，如(ru)何(he)控制資金流？還有(you)一定要(yao)緊(jin)緊(jin)扣住你(ni)的主業(ye)(ye)。

具體分析、重點幫扶

NBD：您認為企業出現(xian)問題的根源(yuan)與(yu)企業擴張(zhang)有關(guan)系嗎？

李(li)建軍(jun)：此前很(hen)多(duo)老板(ban)投資(zi)礦產、房地(di)產和(he)小(xiao)水電，這與(yu)當時銀行(xing)(xing)過度(du)放貸有關聯(lian)。企業債務率都很(hen)高(gao),中小(xiao)企業的債務率都達到70%~80%。資(zi)本有限，做的量(liang)又很(hen)大，等到國內外經濟下行(xing)(xing)，一調(diao)整(zheng)，這樣肯定(ding)會出現債務危機。

NBD：問(wen)一(yi)個(ge)比較具體的問(wen)題。您(nin)(nin)說的選擇性扶持，對有一(yi)些企(qi)業(ye)(ye)而言就是(shi)抽貸，因為聯保互保的緣故(gu)，別的企(qi)業(ye)(ye)會(hui)隨(sui)之被牽連，更有企(qi)業(ye)(ye)被卷入高利貸漩渦，您(nin)(nin)怎(zen)么看？

李(li)建軍：我(wo)們也是(shi)(shi)具體(ti)分析，重點幫扶，擔(dan)保鏈的(de)事情比(bi)較復雜，第一(yi)對(dui)于政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，是(shi)(shi)發揮政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)職能(neng)作(zuo)用，但也不能(neng)完全代替市(shi)場的(de)行(xing)為。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)也不能(neng)直(zhi)接干(gan)預銀(yin)行(xing)，讓把錢貸給(gei)企業吧。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)要做是(shi)(shi)一(yi)個引導，當然銀(yin)行(xing)也不能(neng)簡單地抽貸、壓貸。

第二(er)對一(yi)(yi)些有市場(chang)、有經濟發展前景的企業，還是盡力地支(zhi)持它。銀(yin)行也(ye)有銀(yin)行的要求，它上面都(dou)有嚴格的制度。政府只是在當中做一(yi)(yi)些協調。

第三對于高利貸(dai)這種現象，政府肯定是嚴(yan)厲打擊的(de)。高利貸(dai)操作得很(hen)隱蔽，當(dang)事人不舉報(bao)，發現不了(le)，取(qu)證也很(hen)難。

金融(rong)辦(ban)主要(yao)是(shi)協調金融(rong)對實體經濟(ji)的支持，雖(sui)然麗水不良貸款(kuan)也是(shi)在持續上(shang)升(sheng)，但(dan)我們政府也在做一(yi)些(xie)工作。

不能一味依靠政府

NBD：麗水不良貸款率持續上(shang)升，您怎么看其原因和風險？

李建軍：原因(yin)還是(shi)受經濟大環(huan)境的影響。這個是(shi)共性的問題，也不是(shi)說麗水(shui)有特(te)殊的原因(yin)。還有一個，麗水(shui)的特(te)別現(xian)象就是(shi)受到溫州(zhou)波及，有些老板麗水(shui)有企業(ye)，溫州(zhou)那塊也有企業(ye)。我(wo)們不良(liang)(liang)貸款雖然持續上升，現(xian)在數據是(shi)1.6%，但其實(shi)國(guo)際警戒線一般是(shi)3%。我(wo)覺得不要盯著不良(liang)(liang)貸款率(lv)，這也不一定(ding)不正常。

NBD：對于(yu)銀(yin)行突然抽貸之后，很多小微(wei)企業進入困境(jing)，從(cong)金融監管協調者角度，您怎么看(kan)？

李建軍(jun)：銀行(xing)有(you)銀行(xing)的制(zhi)度,我們只是要求銀行(xing)不要簡(jian)單地(di)抽貸(dai)、壓(ya)貸(dai),所以關(guan)鍵是企業自身要做(zuo)好，要有(you)風險共(gong)擔(dan)意識，不要把責任都(dou)推向銀行(xing)和政(zheng)府(fu)。

NBD：轉貸(dai)資金被指杯水(shui)車薪，這(zhe)您怎么看？

李建軍：像中小企業這(zhe)(zhe)(zhe)種轉(zhuan)(zhuan)貸(dai),需求是(shi)(shi)比(bi)較大(da)的(de)(de)(de)，發5億也(ye)不一定能(neng)解決(jue)問題(ti)。因此(ci)，轉(zhuan)(zhuan)貸(dai)資(zi)(zi)金(jin)只是(shi)(shi)一個應急(ji)的(de)(de)(de)辦(ban)法，解決(jue)重點企業的(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)貸(dai)問題(ti)，不是(shi)(shi)所有的(de)(de)(de)企業都能(neng)通過這(zhe)(zhe)(zhe)個解決(jue)，這(zhe)(zhe)(zhe)需要(yao)更(geng)高層的(de)(de)(de)金(jin)融監(jian)管制度的(de)(de)(de)改變(bian)。目(mu)前(qian)有些(xie)銀行也(ye)在進行創新(xin)，比(bi)如(ru)續貸(dai)時，不需要(yao)歸還，施行年審制，直接續貸(dai)就續過去(qu)了(le)。說實(shi)話，政(zheng)府做(zuo)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)事情也(ye)是(shi)(shi)迫于無奈(nai)，財政(zheng)也(ye)是(shi)(shi)承擔很大(da)風險的(de)(de)(de)，如(ru)果企業還不上(shang)轉(zhuan)(zhuan)貸(dai)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)錢怎么辦(ban)?目(mu)前(qian)這(zhe)(zhe)(zhe)樣做(zuo)，確(que)實(shi)能(neng)解決(jue)一些(xie)問題(ti)。我們今年要(yao)把轉(zhuan)(zhuan)貸(dai)資(zi)(zi)金(jin)從(cong)2000萬元提升到5000萬元。也(ye)不排除下一步可能(neng)創新(xin)出(chu)更(geng)好的(de)(de)(de)方式。