全國人(ren)大代表、天(tian)士力集(ji)團董事長閆希軍建(jian)議，個(ge)人(ren)股東取得(de)的股息(xi)、紅利所(suo)得(de)免征(zheng)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)。

閆希軍認(ren)為(wei)，免征股息(xi)、紅(hong)利個(ge)(ge)人(ren)所得稅(shui)具(ju)有(you)三方面(mian)好處(chu)。首先，更能體現稅(shui)賦公平。目前，居民(min)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)稅(shui)后利潤分配的(de)(de)(de)股息(xi)、紅(hong)利不繳企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)。對個(ge)(ge)人(ren)投資者從上市公司取得的(de)(de)(de)股息(xi)紅(hong)利所得，適用稅(shui)率(lv)為(wei)20%，雖然(ran)暫減(jian)按(an)50%計(ji)入(ru)個(ge)(ge)人(ren)應納稅(shui)所得額，但(dan)與居民(min)企(qi)(qi)業(ye)(ye)免繳企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)的(de)(de)(de)標準仍有(you)差距。

其次(ci)，免征股(gu)息(xi)、紅利個人所得稅有(you)利于資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場健康發展(zhan)(zhan)。與國(guo)外成熟資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場相比，我國(guo)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場帶(dai)有(you)明(ming)顯的(de)投機性。由于分紅率低等因素，個人投資(zi)者不(bu)愿意長期持有(you)證券以(yi)享受(shou)股(gu)息(xi)紅利的(de)回報，不(bu)利于資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場的(de)平穩健康發展(zhan)(zhan)。

最后，免征(zheng)股息紅(hong)利個(ge)人所得稅，可以鼓勵個(ge)人投資者投資企(qi)業，帶動(dong)就業和實體經濟發展(zhan)，在一定程度上緩解企(qi)業融資難(nan)的問題(ti)。

他建議對《中華(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民共和國個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)》第(di)三條第(di)五款(kuan)中“股(gu)息(xi)(xi)、紅(hong)利(li)所(suo)(suo)得(de)(de)按20%計(ji)征個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)”以及財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)[2005]102號《關于股(gu)息(xi)(xi)紅(hong)利(li)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)有關政(zheng)策的通知》中“個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)投資者(zhe)從上市公司取得(de)(de)的股(gu)息(xi)(xi)紅(hong)利(li)所(suo)(suo)得(de)(de)暫(zan)減按50%計(ji)入個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)得(de)(de)額，依照現(xian)行稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)規定(ding)(ding)計(ji)征個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)”的規定(ding)(ding)，統一修改為：個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)股(gu)東取得(de)(de)的股(gu)息(xi)(xi)、紅(hong)利(li)所(suo)(suo)得(de)(de)免征個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

對(dui)醫療(liao)體制改革相關問題，閆(yan)希(xi)軍建(jian)議，在(zai)基(ji)本藥(yao)物(wu)招標制度中增(zeng)加更加具體、全(quan)面的評價(jia)體系，不唯價(jia)格論。一(yi)些獨家創新(xin)藥(yao)物(wu)，在(zai)促進人民健康水平提高等方面，發揮了不可替代(dai)的作用(yong)，應(ying)鼓勵這樣一(yi)批獨家品種，在(zai)基(ji)本藥(yao)物(wu)保障(zhang)體系中成(cheng)為不可缺少(shao)的重要組(zu)成(cheng)部分。此(ci)外，要完善基(ji)本藥(yao)物(wu)終端配(pei)送體系，保證優質基(ji)本藥(yao)物(wu)廣覆蓋。