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歐盟征航碳稅幾成定局 中航協已做最壞打算

2011-12-23 02:44:48

 每經編輯|每經記者 黃志偉 發自北京    

每經記者 黃志偉 發自北京

備受全球航空界關注的美國起訴歐盟征收航空“碳稅”案以敗訴告終,該判決成為歐洲層面的終審判決。

昨日,中國外交部發言人劉為民在北京就歐洲法院允許歐盟征收國際航空碳排放稅的裁定評論說,中方反對歐方強行實施單方面立法的做法。

同時,中國航空運輸協會副秘書長柴海波對《每日經濟新聞》記者表示,中航協正在積極研究美國敗訴的結果,思考下一步該怎么做;同時也已向國家有關部門建議出臺反制措施,即也向歐盟航空業征收碳排放稅。

中方重申反對意見

美國航空業在歐盟的敗訴似乎給中國航空業帶來一絲陰影。

在接受《每日經濟新聞》電話采訪時,柴海波一直都十分繁忙,電話鈴聲也一直在響。柴海波表示,中國航空業此前一直在積極接洽國外律師,美國敗訴后,我們將重新研判下形勢,看下一步該怎么走,采取何種措施。

除了行業自救外,中國航空運輸協會還向國家有關部門提交了請求,希望政府出臺有關政策和反制措施,例如向歐盟航空業征收高額的碳排放稅。

據柴海波介紹,美國國會日前試圖通過不允許國內航空公司參與歐盟碳排放交易體系的決議,雖然變成本國法律還需要走很多的法律程序,但是表明了強烈的反對立場。

中國航空運輸協會市場部部長朱慶宇對 《每日經濟新聞》記者表示,按照《芝加哥公約》中的規定,涉及國際航空業務的飛行和經營活動,都應該由涉及的國家和政府通過雙方的協商確定,此次歐盟單方面強行頒布法律,已經違反了國際公約。而在政府強勢背景下,國內航空業的聲音就顯得相對弱小,業內希望政府能夠出面說話。

業內的呼聲顯然得到了中國政府的回應。昨天下午晚些時候,中國外交部發言人劉為民在北京就歐洲法院允許歐盟征收國際航空碳排放稅的裁定評論說,中方反對歐方強行實施單方面立法的做法。

劉為民表示,事實上,很多國家也都對歐盟這一做法持反對態度。中方希望歐方慎重行事,以積極務實的態度,與包括中方在內的有關方面妥善協商處理此事。

目前歐洲游并未漲價

據中國航空運輸協會的相關數據顯示,如果歐盟征收碳排放稅,中國民航業在2012年將交納至少8億元人民幣購買碳排放配額,到2020年將增至30億元。

朱慶宇透露,此前的歐洲方面曾經對此提出異議,認為并沒有8億元這么多。中國航空運輸協會是按照每噸碳排放交易額30歐元計算,而歐洲方面則稱,目前交易額僅為一噸10歐元左右,并沒有中國計算的那么多。

中方的反饋則是,如果按照變動的價格計算,可能目前負擔沒有那么大,但是考慮到交易是強制性,是剛性需求,未來價格必然上漲,這個閥門一旦打開,中國航空業的損失將大大增加。

這也正是不少業內人士的擔憂。中信建投航空分析師李磊對《每日經濟新聞》記者表示,雖然目前從航空公司自測來說影響不大,可以自己消化。不過,隨著中國經濟的發展,中歐兩地之間的商務和旅游市場潛力巨大。此舉對中國航空公司以后追加歐洲的運力和航線的安排將會影響很大。

中投顧問環保行業研究員盤雨宏稱,碳排放稅征收以后,航空公司會將部分成本轉移至機票價格,個人到歐洲的出行成本肯定會增加。據估算,如果是從北京飛往歐洲,每張機票的成本要上漲200元~300元人民幣。

李磊則認為,是否能夠轉嫁到消費者頭上則要看未來的市場需求,如果市場需求旺盛,航空公司便能夠成功轉嫁,否則,估計還得航空公司自己買單。

據了解,收費時間雖然從2012年1月1日算起,但實際收費要等到2013年才開始。記者從一家旅游網站了解到,目前歐洲價格并沒有漲價,估計在春節前后才會有一些漲幅。

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